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WSJ:中國開始收縮「一帶一路」項目

中國已經花費了1兆美元,通過「一帶一路」 基礎設施建設計劃在亞洲、非洲和拉丁美洲擴大影響力。而現在,據參與決策的人士稱,中國政府正對這個陷入困境的倡議進行大刀闊斧的調整。

華爾街日報報導,全球經濟放緩再疊加利率上升和通膨率飆漲的因素,已令多個國家難以償還從中國借貸的債務。已有數以百億美元計的貸款變成壞帳,不少開發項目陷入停滯。

西方領導人批評了中國提供貸款的做法,一些人將之稱為「債務陷阱外交」,這令中國政府處境尷尬。許多經濟學家和投資者都已表示,中國的放貸操作助燃了斯里蘭卡和尚比亞等地的債務危機。

相關人士表示,經過近十年來施壓國內銀行慷慨提供貸款之後,中國決策者目前在著手討論一項更為保守的計劃,這在內部討論中被稱為「一帶一路2.0」,新版計劃將更加嚴格地評估新貸款項目。對於以前不願接受的貸款損失和債務重組談判,他們的態度也轉為開放。

報導指出,中國國家主席習近平一度稱「一帶一路倡議」為「世紀計畫」,但這項修改暴露他重塑全球秩序願景的限制。去年11月,他在一場與高階官員進行的會議中表示,國際環境對「一帶一路」變得越來越複雜,他強調,須強化風險管控、擴大合作。

報導表示,中國銀行已大幅縮減低所得國家的新項目貸款,因為他們聚焦在清理現有的貸款投資組合。根據經濟學家霍恩(Sebastian Horn)、萊因哈特(Carmen Reinhart)與崔貝許(Christoph Trebesch)的統計,中國近60%的海外貸款現在由陷入財政困境的國家持有,相較於2010年為5%。

中國已與其他債權人合作解決當前的債務泥淖,此舉將迫使北京必須放棄其長期抗拒與國際機構,比如「巴黎俱樂部」合作的立場。中國正與20國集團成員國合作,就一些國家的債務減免進行談判。

此過程恐迫使中國銀行接受損失,這是他們長久來反對的事。多年來,北京偏好延長問題貸款的期限,此舉被金融界稱為「延長與假裝」(extend and pretend),該策略可能延長債務國的債務困境,而非加以解決。

中國也淡化在國有媒體上的論調。美國喬治梅森大學(George Mason University)莫卡特斯中心(Mercatus Center)研究員鍾偉峰(音譯,Weifeng Zhong)說,北京過去吹捧中國貸款對受援國的經濟利益,但現在強調風險管控和改善國際合作,顯示中國正試圖修正路線。

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