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北約峰會在西班牙馬德里展開，最後一刻土耳其同意了瑞典、芬蘭加入北約的協議，此舉動被美媒預測是美國總統拜登（Joe Biden）在幕後推動。
因俄羅斯入侵烏克蘭，使附近國家開始擔憂俄羅斯的勢力擴張，長期保持中立瑞典、芬蘭轉而想加入北大西洋公約組織（NATO），卻遭成員國土耳其反對。但在多次商談後，北約宣布土耳其與芬蘭和瑞典三方達成協議，並簽訂備忘錄，不再反對。土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）辦公室說：「已得到想要的了!」
而據美媒爆料，這一切離不開美國總統拜登在背後推動，在 3 國簽訂備忘錄時，拜登正與西班牙首長與國王見面，當他走出時瑞典、芬蘭總統向他來電表示備忘錄內容，拜登也對此「點了頭」（gave the sign-off）。
美國有線電視新聞網《CNN》今 ( 29 ) 日報導引用美國高級政府官員說法，稱瑞、芬兩國加入北約，是拜登早在以前就設下的一個「局」。直到本週，外界仍認為瑞、芬入約問題無法解決，但經過一系列的會議後，艾爾段到最後一刻才點頭，拜登以各種手段推動這次的計畫，衝過了終點線。
早在去年 12 月 13 日，俄羅斯動作頻頻，拜登預測歐洲安全形勢即將發生巨大變化，於是給芬蘭總統尼尼斯托（Sauli Niinisto）打了電話，提出加入北約的建議。 3 月就邀請芬蘭訪問白宮，直到 5 月才芬蘭、瑞典才正式提出申請。
而在這次峰會，美國官員認為土耳其的反對都是在拖延時間，拜登因此拋出誘餌，若談成，美、土兩國將可進行雙邊會談。一位歐洲官員透露：「土耳其的標準作業程序就是直到最後一刻才會做出讓步，而這個最後時刻可能就是與美國總統的雙邊會談。」
果然，到 28 日晚間，土耳其宣布不再反對，支持芬蘭和瑞典加入北約。
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