總預算卡6次、2個月後終付委…代價多高？6612億財劃法下個戰場，綠營批藍白：一手擋預算一手要預算

作者 : 蘇芳禾

圖片 : 葉元之臉書、蔡易餘臉書

明年度中央政府總預算在立法院6度卡關後，終於在週五（11/8）達成朝野共識，順利完成付委程序！近兩個月朝野僵局也總算落幕。

國民黨立委在議場高舉手板喊「成功爭取原民權益」、「成功爭取農民權益」並且開心在議場合影。主持議事的立法院長韓國瑜表示，「謝謝大家，都辛苦了。」

朝野立法院黨團週五(11/8)稍早進行進行黨團協商，3點決議共識內容包含，原住民禁伐補償每公頃6萬，行政院同意在明年追加預算時編列完成，以後逐年都在年度預算中直接編列。

健保點值部分，有共識在明年6月30日達成給付0.95元目標。公糧收購部分，要求農業部在12月31日前提出完整方案。

新北市長侯友宜被詢及此事時說，希望《財劃法》修法也能夠儘速通過；對此，民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤表示，「政府預算應該要回歸財政紀律」，而不是不管錢從哪裡來，也不管錢花哪裡去，只當散財童子，慷國家之慨。

行政院會8月通過主計總處編列的明年度中央政府總預算案，將函請立法院審議，其中總預算歲入新台幣3兆1534億元、歲出3兆1325億元雙雙創新高，歲入歲出賸餘209億元。

國民黨、民眾黨提出放行總預算案的3點要求，包括要求提高原住民禁伐補償到6萬元、健保點值每點0.95元、提高公糧收購，朝野陷入僵局，即使韓國瑜和行政院長卓榮泰請朝野立委吃「和解飯」，藍白仍是6度擋下總預算案。

原民會日前擔憂，若禁伐補償從3萬元提升到6萬元，新增25.99億元幾乎占掉原民會預算的20%；衛福部則預估預估1點0.95元，健保財務缺口700億元；農業部日前表示，公糧收購價格若增加5元，相關經費合計至少需增加111億元。

吃完和解飯後…朝野再度到行政院終達成共識

為了化解僵局，行政院長卓榮泰7日應立法院的要求，邀集朝野黨團到行政院協商總預算案，歷經近2個小時討論，朝野與行政院達成共識。

依據協商共識，針對原住民保留地禁伐補償條例，經朝野黨團與行政院會商完備程序，依循預算法第91條、財政紀律法第5條的法定原則，雙方協調可行財源，辦理「追加預算」予以支應，並取得共識核發禁伐補償金額，由每年每公頃新台幣3萬提高到6萬。

至於健保點值1點0.95元部分，朝野黨團尊重行政院方案，請行政院於明年6月30日前達標；公糧收購價格，請行政院在今年年底前，提出完整配套方案。

韓國瑜8日上午召集朝野協商，朝野達成共識並簽署協商結論，包括各黨團同意「114年度中央政府總預算案後續處理事項」，增列納入第8次會議議程，於11月8日院會討論事項前處理，將「114年度中央政府總預算案」交財政委員會依分配表及日程分送各委員會審查，並不提出復議。

韓國瑜在院會中宣讀協商結論，無人表示異議並響起掌聲，國民黨立委也手舉「成功爭取禁伐補償每公頃6萬元、公糧收購完整配套」等牌子。

在報告事項議程結束後、討論事項議程開始前，總預算案最終順利付委審查，現場響起掌聲，國民黨立委在台前拿標語合影，韓國瑜則是感嘆，謝謝，大家都辛苦了。

對於總預算通過，國民黨籍的新北市長侯友宜8日受訪時說，總預算總算能夠順利付委，這是好的開始，而《財劃法》現已送出財委會，他也希望透過朝野協商方式讓《財劃法》能儘速通過。

對此，吳思瑤無奈表示，在野黨都是「一手擋預算、一手又要討預算」，且食髓知味，政府預算應該要回歸財政紀律，要依照預算法，跟行政院一起找財源，而不是不管錢從哪裡來，也不管錢花哪裡去，只當散財童子，慷國家之慨。

行政院主計總處副主計長蔡鴻坤日前指出，國民黨團的財劃法修法版本，金額約為6612億元，若通過，整個國家發展將嚴重受到影響。

相關報導：
3兆元總預算終現曙光！卓榮泰下週赴立院報告…國民黨動員原民緊盯朝野協商、政院釋善意提方案