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國內

國會改革公聽會》羅智強籲制定官員不說謊的制度 林志潔喊「國會擴權時必須權責相當」

信傳媒

更新於 04月11日05:08 • 發布於 04月11日05:08 • 劉羽婷
羅智強認為應該要制定約束行政官員不說謊的制度。(攝影/劉羽婷)
羅智強認為應該要制定約束行政官員不說謊的制度。(攝影/劉羽婷)

立法院司法及法制委員會預定下週一(15日)逐條審查國會改革修正法案,本週民進黨籍召委鍾佳濱在昨日和今日連排兩場公聽會,邀請專家學者針對「如何落實國會調查/聽證權以有效監督行政機關,並防範機密外洩危害國安」進行討論。

其中,國立陽明交通大學科技法律學院教授、前民進黨新竹立委候選人林志潔,因為在上週三(3日)首場公聽會認為在野黨提出的藐視國會罪,讓人民保持緘默跟說謊的權利都沒有,進而與國民黨籍立委羅智強和牛煦庭引發爭辯,兩人甚至大動作召開記者會批評。

羅智強澄清林志潔也不贊成官員可以說謊

對此,羅智強今日指出自己在三場公聽會都有看到林志潔,也認同和林至少有一個共識可以達成,就是她也不贊成官員可以說謊,「但是我覺得不贊成官員說謊可以更進一步,就是不讓官員可以說謊,就必須有約束的制度」。

不過,林志潔質疑羅智強現在澄清這件事並沒有用,因為羅日前已經透過臉書發文,引發一連串假訊息攻擊,「我可以告羅委員嗎?恐怕沒有辦法,因為在公聽會裡面,立委的言論具有言論免責權」。

羅智強:應當制定約束行政官員的制度

針對國會改革部分,羅智強表示依照現行體制,立委和行政機關調閱資料,就是看行政機關的良心,「他要不要給你我想要的資料,看他高興,他有一百種方式來去敷衍或是拖延提供給你的資料」。

羅智強直言甚至質詢過程中,也發生過行政官員說謊的狀況,「可是回頭一句話,請問說謊又怎麼樣?請問不提供資料又怎麼樣?請問今天提供你虛擬掩飾的資料又怎麼樣?答案是真的不能怎麼樣」。

羅智強認為採用行政法或刑事法都可以討論,但是如果沒有約束官員的制度,「那我講白了,說不說謊就是他的良心事業,如果我們今天反對制定約束官員說謊的制度,那跟支持官員說謊到底差在哪裡?我不知道」。

林志潔:國會擴權時必須權責相當

林志潔強調她贊成推動國會改革,支持除了文件調閱以外,對人的部分來加以調查,但是她主張國會調查和藐視國會的議題不應該牽涉私人和企業,雖然可以協助與公務和行政監督有關的調查,但不可以成為調查的客體,或是與公務無關的事項。

林志潔認為國會擴權時必須權責相當,美國雖然有藐視國會罪,但是對於國會議員的倫理要求也很嚴格,如果違反相關規範,國會可以組成倫理委員會要求議員道歉、罰鍰、停權、限制出席會議、公開譴責,甚至驅逐出會褫奪議員身份。

林志潔指出面對有犯罪嫌疑的司法,在司法程序裡面對法官和檢察官要求何其嚴格,有法官法、法官倫理規範、法官評鑑委員會,以及檢察官評鑑委員會等,但目前立法委員行為法對相關規範卻付之闕如。

鍾佳濱:主張修正《兩岸人民關係條例》

最後,鍾佳濱發言時拿出今日公聽會的會議資料,表示在野黨團提案要強化立法院職權行使法和組織法,主張立法院要有調查權和聽證權,要求公務機關不得拒絕調閱文件,有必要時可以要求相關單位與會說明,包括私部門都有協助調查的義務。

鍾佳濱強調如果立委的調查權和聽證權涉及國家利益、國家秘密,及私人營業秘密,除了立委本身的自律,或是立法院紀律委員會的處分,未來也應該在《國家機密保護法》與《兩岸人民關係條例》中做出必要強化,重申「當我們行使權力的相對面就是自律,立法院單靠自律是不夠的,必須要靠法律的課責」。

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