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行政院會今（27）天通過114年中央總預算案及財劃法部份條文修正案呈請總統核可，再移請立法院覆議。閣揆卓榮泰親上火線召開記者會指出，提出覆議的四個條件，就是立院通過的預算案法律案，如果不是破壞國家憲政體制、以及五院院際權力分立，如果不是侵犯人民基本權力，影響民主法治運作，如果不是弱化國家財政健全，造成預算調適困難，如果不是經過實質充分討論，違背立法程序正義，因為這些原因而造成五院體制失序、國家施政困難，確實讓政院有窒礙難行之處，政院是不會輕易提出覆議。
卓榮泰說，政院經過審慎深思熟慮，也研讀各項法案預算內容，探詢多位學者意見、針對財劃法、總預算案，經過院會同意，決議後，要呈請總統核可移請立法院覆議。「我再度表達，為什麼我們今天提出這樣的覆議程序，我在院會中也說明，我講的四個條件，就是立院通過的預算案法律案，如果不是破壞國家憲政體制、以及五院院際權力分立，如果不是侵犯人民基本權力，影響民主法治運作，如果不是弱化國家財政健全，造成預算調適困難，如果不是經過實質充分討論，違背立法程序正義，因為這些原因而造成五院體制失序、國家施政困難，確實讓政院有窒礙難行之處，政院是不會輕易提出覆議的」。
卓榮泰強調，在這樣的原則下，認為應該經由憲法合法合憲程序提起覆議，尋求憲法救濟，討論財劃法決議前，「我特別針對今天在場六都副市長列席代表說明，希望六都代表能理解、認識，政院一直有方案也有準備，要積極跟地方就中央與地方財政合理劃分進行充分討論。」他進一步呼籲地方首長，願意一起啟動新一波對於財劃法的實質討論、座談、會議，期待能經由這樣的程序討論出一部合理、可行、可長可久的財劃法。
卓榮泰指出，針對這項財劃法部分條文修正案經過審慎研議，其中，財劃法第八條、16-1、30，對中央政府有以下四項窒礙難行之處，第一、調整各級政府歲收劃分，大幅削減中央可運用財源、直接改變中央與地方的財政結構，卻未併同檢討中央與地方事權分配，造成中央政府部分施政項目無法順利推動或延續；第二、修正統籌分配稅款的分配方式，進一步擴大了城鄉差距，背離財劃法立法本質，而且修正內容有所矛盾，更欠缺具體明確；第三、這次修正大幅增加地方自治財源，又規定中央政府不得減少給與地方政府之一班性補助款項跟金額，這是非常不合理的現象；第四、這次修正未考量施行因有之準備作業期間，不利各級政府預算秩序維護和執行，我們依照憲法會呈請總統核可、移請立法院覆議。
另外，針對總預算案，卓榮泰說，我們也認為這樣幅度的刪減、凍結已經實質造成部會當中執行業務的困難、窒礙難行，尤其數發部提出一項費用，已經影響到偏鄉地區國人免費收看無線衛星電視的權利，只能使用到今年的半年左右，未來要由地方政府共同負擔，我們現在要努力的是讓覆議案能成立、讓預算能合理恢復，這才是正道，如果萬萬不幸、覆議案無法成立，我們會尋求解凍程序，儘速解凍相關預算，讓各部會能順利使用，或是能不能做部會內部流用程序，如果這都不行、覆議也不成立、解凍也有困難、流用也禁止，最後只有跟地方政府共同負擔，才不會影響到偏鄉民眾收看無線電視的權利。
因此，卓榮泰表示，針對這項總預算覆議程序，我們也經過充分討論、審慎研議尋求多方意見，其中，確實顯然有諸多窒礙難行之處，第一、歲出刪減總數有爭議，進而要求政院自行調整刪減數，高達新台幣636億元，有違權力分立原則，也與預算法49條規定不符。
第二、預算刪減幅度和金額都創歷史新高，特別針對特定機關、項目巨大幅度刪減，已經影響法定機關正常運作、履行法定職務。
第三、預算凍結金額較前三年來看，平均增加九倍，多項凍結案解凍條件和程序都難以達成，將造成機關礙於時效無法順利運作、延續，所以我們同樣提出覆議。
最後，卓榮泰說，自己在院會中也再度強調，我們所稱的今天簡報中的列舉刪減數字都是立院的宣讀數，因為這次立院送來政院的總預算最終條文，並沒有一個加總歲出的為最終數字，只有宣讀三項數字，違背過去的常理、從來沒有這樣過，這是史無前例的。而且依照各個不同解讀，目前立院各黨團中對於刪減凍結數都還有爭議、最終數字都還未定，基於這樣的原則、認為無法收到一份與過去一樣依法送來的預算案，讓我們在執行上非常困難、歷史上也很遺憾，為了準備未來國家政務能順利推動，今天提出兩項覆議案，最終目的是希望立院能重新審議兩案的內容、數字，讓我們未來能有所遵循。
卓榮泰表示，自己會後也走到六都副市長的席位上跟他們表示，今天提出就是希望未來跟六都和地方政府合理討論的開始，絕對要讓現有討論中的方案，經過跟地方深層討論後，雙方都能接受未來有新的財劃法合理空間，「我特別取得六都代表的理解，因此今天程序上完成覆議，希望立院排定處理覆議案的時程，更希望能讓政院有機會到立院公開、充分做必要的說明、爭取立委的支持，同時進一步讓國人知道政院為何要提出覆議案，內容何在、影響何在，對國家未來推動的順利一起做努力」。