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國內

中國參加烏和平會談 意在拉攏全球南方國家

中央廣播電臺

更新於 2023年08月09日06:10 • 發布於 2023年08月08日12:33 • 張子清採訪

在沙烏地阿拉伯舉行的烏克蘭和平會議於6日落幕,這次的會談並未有任何實質進展,但是與發動侵略戰爭的俄羅斯有著鐵桿友誼的中國,卻派代表參加會議。北京派員出席會談,獲得美國等西方國家的歡迎,但分析認為中國出席會議的著眼點,並非烏克蘭的和平進程,而是企圖拉攏與不結盟的「全球南方」(Global South)國家關係。

中國參加吉達會議 調整對烏和平策略

在沙烏地阿拉伯第二大城吉達(Jeddah)舉行的烏克蘭和平會議於6日落幕,儘管在結束俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭方面,幾乎沒有取得任何進展,但是與俄國友誼「無上限」的中國,在俄國未獲邀請的情況下,卻派中國政府歐亞事務特別代表李輝參加會議。

中國因為拒絕譴責莫斯科於2022年2月對烏克蘭發動的侵略戰爭,受到美歐國家的責難,雖然北京對於解決烏克蘭衝突已提出12點和平方案,但是遭到西方質疑中國的方案偏袒莫斯科。隨著俄烏戰爭進入第18個月的膠著情勢,迫使北京不得不修正對烏克蘭的和平策略。

耶魯大學法學院蔡中曾中國中心(Paul Tsai China Center)學者魯道夫(Moritz Rudolf)分析:「在戰爭升級直接影響中國的經濟和政治利益下,北京如今要應對的形勢變得越來越複雜。」

華府智庫史汀生研究中心(Stimson Center)中國項目主任孫韻(Yun Sun)認為:「北京持續推動烏克蘭和平努力,但同時也清楚知道,此時此刻西方不太可能接受北京領導的和平倡議。」

接納國際對烏多元意見 中國參與沙烏地會談

國際問題專家發現,中國對於俄烏戰爭陷入持久戰,越來越感到擔憂,加上俄羅斯最近不斷轟炸烏克蘭輸出糧食的黑海港口,擾亂全球糧食安全,迫使中國必須接納國際社會對烏克蘭和平倡議的多元意見。

中國常駐聯合國代表團副代表耿爽7月底向安理會表示,中國代表團對俄烏戰爭似乎永無休止,深感擔憂。

美國國家廣播公司(NBC)引述中國國際關係專家高志凱(Victor Gao)指出,中國出席吉達會議表明其支持「通過談判和外交」結束戰爭的重大努力。他指出:「中國將認真聽取有助於和平解決戰爭的任何想法或建議。」

調整對烏策略 中國不會大幅改變挺俄立場

不過,中國拒絕出席6月下旬在丹麥首都哥本哈根(Copenhagen)舉行的前一次烏克蘭和平會談,卻派員參加這次在沙烏地舉行的第二輪會議,分析指原因是哥本哈根的會談是由西方主導的反俄羅斯陣營舉辦。

中國人民大學歐洲問題研究中心教授王義桅指出,中國官員沒有參加6月在哥本哈根舉行的烏克蘭和平會議,因為這是一個「反俄聯盟」會議。

國際關係專家高志凱認為,沙烏地是在俄烏戰爭中,保持中立的許多國家之一,擁有「高度的獨立和自主性」,不會「成為美國的代理人」。

中國問題專家孫韻也認為,北京參加吉達會議,是「不想缺席由非西方國家領導的有關烏克蘭和平倡議。」

儘管參與國際對烏克蘭的和平倡議,北京對莫斯科的支持不會出現180度的大轉變。中國外交部長王毅在吉達會議結束後,隨即與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)通話,安撫莫斯科,強調中俄兩國的夥伴情誼,並表示中國會「秉持獨立公正立場」推動勸和促談。

雖然西方專家正就北京出席吉達會談,尋找中俄關係可能產生裂痕的蛛絲馬跡,但是倫敦大學亞非學院中國研究所(SOAS China Institute)所長曾銳生(Steve Tsang)認為,「習近平仍然會一如既往地支持(俄羅斯總統)蒲亭(Vladimir Putin)」,「對習近平來說,最重要的是,確保他與像他一樣的人不會受到挑戰」,如果蒲亭可以失去權力,那麼對習近平又代表著什麼意義呢?

意不在烏和平 中國拉攏全球南方國家

據路透社報導,中國外交部7日表示,沙烏地的會議「進一步鞏固了國際共識」,並指中國支持第三輪會談,以尋求建立烏克蘭和平架構。

然而北京派員出席沙烏地會談,並非真的想推進由烏克蘭主導的10點和平方案,而是企圖提高中國在沙烏地等不結盟國家中的地位。

中國一直在拉攏與世界產油巨頭沙烏地阿拉伯的關係,沙烏地是不結盟「全球南方」的重要成員,北京希望在這個不結盟組織裡稱霸。全球南方指的是南半球新興和發展中國家,主要為中東、非洲、南美和東南亞的非西方國家。

倫敦大學亞非學院中國研究所所長曾銳生認為,在俄羅斯和烏克蘭距離達成任何協議仍然非常遙遠之際,中國最有可能做的事,就是在其尋求影響力、甚至帶頭領導的非西方國家中,提高自己的聲望。

他說,對北京來說,這次會議的重點是「與全球南方國家建立交流管道,而不是試圖找到解決烏克蘭戰爭的實際方案」。

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