「觀光客進來，當地人沒有發大財」從威尼斯到富士山，觀光公害成居民惡夢

2018年，overtourism（譯：過度旅遊）一詞入選了《牛津英語詞典》的年度詞彙，意指因旅客湧入觀光勝地，導致該區無法負荷，引發當地生活品質下降、環境破壞等負面影響。雖然最後此單詞，無緣獲選年度代表詞，但因過度旅遊而生的影響，近幾年不僅越加嚴重，overtourism也已成為名副其實的「觀光公害」。

觀光客進來，小島沒有發大財

今年53歲的胡安（Juan）在西班牙的加納利群島（Canarias）擔任飯店泳池救生員，月收僅有1000歐元（約新台幣3萬4千），但島上平均租金卻要價964歐元的公寓，胡安租不起，只能住在臨時搭建的鐵皮屋裡，

「即使旅遊業創造了多就業機會，但如果這些工作無法讓人賺到足夠的錢支付房租，那又算什麼工作？」

2023年，估計超過1600萬的觀光客來到這座島上，不僅創下有史以來遊客數最高的紀錄，也讓加納利群島賺進200億歐元的觀光財，佔該地區總經濟收入的40%。加那利塔邁莫斯基金會（Fundacion Canaria Tamaimos）的負責人約瑟馬丁（Jose Miguel Martin）表示，

「當地人享受不到觀光財的好處，只有各種因觀光而生的垃圾與壞處。」

從醫療系統再到交通秩序，加納利群島皆因大量的觀光客而不勝負荷，儘管帶來就業機會，但多數的工作機會都是在飯店或度假村等，低薪、高工時、高失業率的服務業。根據工人委員會（Comisones Obreras）統計，三分之一的加納利群島島民皆生活在貧窮風險的刀口上。

不斷上漲的物價與房租

租不起房子，也成了加納利群島的居民最迫切的問題。因多數的土地與住宅所有權，都握在外國投資客手上，作為出租用的度假小屋，導致當地的平均租金已翻漲近乎一倍。根據房地產公司Fotocasa調查，過去十年，加納利群島的平均工資增加6%，但房租漲幅卻暴增至85.9%。

今年4月，超過5萬名當地居民站上街頭，要求政府付諸行動，參與示威活動的馬吉爾馬丁（Miguel Martin）表示，人們之所以站上街頭並非針對旅遊業，

「我們都知道，觀光對加納利群島的重要性，但是當人民的生活被影響，就不該讓旅遊業無限上綱。」

Convocantes del 20A exigen una moratoria hotelera y vacacional

許多抗議人士不願再看到島上與旅遊相關的建設再度擴大，西班牙連鎖飯店Ashotel的經理胡安岡薩雷斯（Juan Gonzlez）認為，相較於年年創下更多的觀光客紀錄，「旅遊業應該致力於提升觀光的品質，吸引更富裕的旅客才對，且要確保所有的觀光稅收，政府都能有效用在當地人民身上。」

加納利群島居民的痛，威尼斯人也同樣感同身受。

想進威尼斯？先付入城費

2023年，超過2000萬名觀光客，來到這座只有5萬居民的威尼斯，將這座水上之都擠得水洩不通。連年擁擠的街道、無止盡的噪音與隨地的垃圾，許多居民在迫不得已的情況下，紛紛搬離主要觀光區。仍住在威尼斯的埃琳娜斯卡帕（Elena Scarpa）抱怨道，「原本的雜貨店、肉舖、麵包店和書店全都結束營業，變成了紀念品店，物價也變得越來越貴。」

不只是當地人受不了，威尼斯當地政府也決定出手解決觀光客過多的問題，而他們想到的辦法——即是針對不過夜、僅到此一遊的的觀光客收取5歐元（約新台幣175元）的入城費。

4月25日是義大利解放日，威尼斯選擇這天試辦此措施，預計先行實施一個月。但當威尼斯市長布魯納羅（Luigi Brugnaro）強調「收取入城費的目的，不是為了關閉這座城市，而是不讓威尼斯爆炸，」同時間卻有數百名的抗議者聚集在羅馬廣場（Piazzale Roma）反對入城費的實施，甚至與武裝警察發生衝突。居民自治團體的負責人馬泰奧塞奇（Matteo Secchi）表示：

「幾乎整個城市都反對，對一個城市徵收入城費。威尼斯不是一座大型遊樂園。」

徵收５歐「入城費」，就能解決問題嗎？

雖然威尼斯希望能藉由入城費，以價制量，但事實上目前每人5歐元的費用僅能支付該計畫的行政成本。

羅維拉威爾吉利大學（Universitat Rovira i Virgili）都市地理學教授安東尼奧魯索（Antonio Russo）表示，「過去30年官員都只會嚷嚷要抑制觀光人潮，卻又總是光說不練，雖然終於有政府願意真正採取行動，但在實施前卻又沒有進行任何的評估與數據研究。」

「徵收入城費能達到的效果非常有限，這麼大的需求量5歐元根本起不了什麼作用。威尼斯這個城市的旅遊命運取決於其管理方式。」

擔任康乃爾永續經營（STAMP）執行長的梅根伍德（Megan Wood）也認同5歐元的入城費並不會阻止遊客前往，唯有透過詳細的數據，計算出每個遊客到訪時可能產生的「隱形成本」，才能真正將稅金花在刀口上。飯店顧問馬克斯斯塔科夫（Max Starkov）則表示，

「對於『一生必去一次』的威尼斯來說，任何的稅收與費用，都只是不具殺傷力的鈍器而已。」

犧牲景觀，架設「黑幕」

同樣在今年四月，因為社群媒體而成為打卡聖地的「LAWSON河口湖站前店」，也因觀光客為了拍攝完美的照片，隨意穿梭馬路、亂丟垃圾或席地用餐等行為，讓當地居民不堪其擾。

地方單位表示每週至少會接到3通居民投訴，人行道擁擠的抱怨電話，因此當局不得不在拍照地架起長20公尺、高2.5公尺的「黑幕」，希望能趕走來拍照的遊客。富士山河口湖町旅遊部門負責人戶川正和表示，架設黑幕是不得不且痛苦的決定。

【決定】富士山「映えスポット」苦渋の黒幕設置へ…訪日客あふれ、苦情相次ぐhttps://t.co/wWhyqjqN1z2022年秋ごろ、海外のインフルエンサーがSNSに、コンビニの上に富士山が乗ったようにみえる写真をアップしたところ「大バズり」し、訪日観光客らで混み合うようになったという。 pic.twitter.com/euFkdWTmoB

根據日本TBS報導，雖然部分居民贊同此作法，認為可有效制止觀光客的擾民行為，但也有人民眾認為架設黑幕反而給人一種壓迫感，應該要考慮當地打造適切的環境。

從低廉的機票、網路媒體的興盛，再到「IG上的那張照片」，無不在推動出國旅遊人數的增長，以及熱門景點的集中化。而這類的觀光公害，在未來只會不減反增。