印尼本月燃油價格高漲,總統佐科威(Joko Widodo)表示,印尼必須考慮「所有選項」,不排除向俄羅斯採購石油來抑制能源成本,畢竟「政府有責任尋找各種資源來滿足人民對能源的需求」。印尼觀光部長上月曾表示,俄羅斯已提議以國際油價7折價格賣給印尼。
《金融時報》今(12日)報導,印尼多年來都未從俄羅斯進口大量石油,但由於成本上漲,印尼政府本月不得不將部分燃油的價格調漲30%,雖然強調這已是不得不採用的「最後一步」,仍引發國內抗議示威,壓力與日俱增。
佐科威接受該報專訪時表示,印尼政府始終監看著所有選項,如果有國家開出較好的價格,那當然可以買,「政府有責任尋找各種資源來滿足人民對能源的需求」,印尼政府也希望找到解方。
印尼觀光部長烏諾(Sandiaga Uno)上月表示,俄羅斯已經提議以國際原油價格7折的優惠賣油給印尼;印尼國家石油公司(Pertamina)也表示,正在評估採購俄國石油的風險。
買俄油的風險:美國
然而,印尼是今年二十國集團(G20)輪值主席,將於11月在峇里島舉辦G20峰會;七國集團(G7)則正在討論對俄國原油制定價格上限。若印尼以高於G7設定的上限價格購買俄油,可能使G20峰會受到美國杯葛。
印尼是東南亞最大經濟體,並奉行不結盟策略。佐科威已經扛住壓力,違背美國意願,親自邀請俄羅斯總統普丁、烏克蘭總統澤倫斯基參加G20峰會;中國國家主席習近平預計也會出席。佐科威說,澤倫斯基可能會透過視訊演講。
印尼政府的立場,反映出許多國家在地緣政治與能源危機間取得平衡的兩難。印尼人口2.7億人,食品價格居高不下,8月公布的年度通膨率為4.69%,連續3個月高於印尼央行設定的通膨目標上限4%。
雖然印尼國內消費強勁、兩大出口品煤炭和棕櫚油的國際價格佳,使印尼得以度過前一波能源危機,第2季國內生產總值(GDP)同比成長5.44%。但是,燃油價格上漲,將會使通膨率更高,迫使印尼央行加息,可能影響經濟成長。
印尼與中俄關係
中國與印度這兩個全球人口最多的國家,是今年俄油的重要買家。《金融時報》分析中國與印度的海關數據,與今年第1季相比,中印第2季從俄羅斯進口的石油增加了1100萬噸。若印尼加入此行列,歐洲抵制俄羅斯石油的效果也會再打折扣。烏克蘭曾痛批,採買俄國油氣的國家都是在支付俄國的戰爭基金。
印尼和印度在國際政治上同樣走不結盟主義,不過在經濟貿易上,印尼與中國的合作比和美國更多。彭博新聞上月專訪佐科威,內文指出,「近5年來,中國與香港對印尼投資總額約400億美元(約1.2兆元台幣),美國則連四分之一都不到」。
《金融時報》則提到,印尼和俄羅斯在大型能源開發案上有合作,例如印尼國家石油公司與俄羅斯石油公司(Rosneft)將在東爪哇合資逾百億美元打造1座煉油廠;另外,俄羅斯國有的海外石油公司(Zarubezhneft)擁有南海圖納油氣探勘區(Tuna oil and gas exploration block)一半股權,這塊探勘區位於印尼淺水域,鄰近印尼與越南的海上邊界。