日前中共中央軍委主席習近平簽署命令，發布《軍隊非戰爭軍事行動綱要（試行）》，明（15日）正式生效。今年底中共將召開二十大，習近平預計在會中爭取連任第三次執政，而目前黨內出現一些反習聲浪，這項命令的簽署及發布，也讓外界有許多聯想。
據《新華社》報導，《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，堅持總體國家安全觀，着眼有效防範化解風險挑戰、應對處置突發事件，保護人民群眾生命財產安全，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和平和地區穩定，創新軍事力量運用方式，規範軍隊非戰爭軍事行動組織實施，對有效履行新時代軍隊使命任務具有重要意義。
據《新華社》報導，《綱要》共6章59條，認真總結以往遂行任務實踐經驗，廣泛汲取軍地相關理論成果，主要對基本原則、組織指揮、行動類型、行動保障、政治工作等進行了系統規範，為部隊遂行非戰爭軍事行動提供法規依據。
此綱要發布，外界擔心習近平可能會藉著打擊社會暴力的名義來打擊政敵。另外，習近平的這道命令，增加調動軍方執行軍管的可能性，也為部隊執行非戰爭軍事行動提供法規依據。
