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國際

《璦琿條約》的演變軌跡(5):中共的多邊外交與俄國聯合爭奪全球霸權

中央廣播電臺

更新於 11月30日09:05 • 發布於 11月29日12:30 • 新聞編輯採訪

六四屠殺後,在代議民主國家的武器禁運和短暫的經濟制裁背景下,中共轉向與蘇聯以及其解體後的俄羅斯,逐漸建立了密切的軍事和經貿關係。1990年至2005年,中共從俄羅斯購買的武器佔其進口總量的83%以上,雙邊貿易也開始增加。為防止類似蘇共垮台、蘇聯解體、顏色革命,中共主要以其組織機構和意識形態強化黨國體制,對社會實施網格化維穩,在行政區劃尤其是自治區域內以開發、都市化、環境保護、邊境建設為名實施圈地,大規模掠奪土地和資源,脅迫非漢族遷離原來賴以生存的農牧土地,以推廣國家通用語言文字訓練、寄宿學校為名對這些民族強制漢化,迫使這些民族失去與自己社區、土地、文化的聯繫,成為中共低端產業鏈的廉價勞工。

在東歐由蘇聯扶植的共產黨政權垮台之後,蘇聯和華約也隨之解體。從蘇聯分離的俄羅斯延續沙俄帝國擴張傳統,承繼蘇維埃帝國模式,建立集體安全條約組織,侵入高加索地區新獨立的國家,重新吞併了南奧塞梯和車臣。在1990年中,俄羅斯經濟崩潰,通貨膨脹飆升,俄羅斯陷入了衰退,人均GDP下降了50%。此後,俄羅斯主要依靠能源生產和產出,從1990年代末,經濟才再次開始成長。

雖然蘇俄共產黨倒台,但是帝國對外擴張和強人政治再次主導了俄羅斯的政治走向。與蘇聯專制政治相比,俄羅斯政治制度並未有顯著變化:總統高度集權以及強調安全與秩序的國家安全會議(類似蘇共政治局/主席團)操控社會,從政權與資本寡頭結合,演變為對國家權力對資本的操控,監禁與暗殺記者、活動人士和反對黨領導人,限制社會自組織,試圖使公民原子化,最高層以沙俄及蘇聯輝煌歷史的「強大國家、獨特發展道路與大國使命」,製作了「國家記憶」,向民眾灌輸,製造魅力最高領袖,灌輸個人忠誠和服從教條。俄羅斯的這些政治特徵與中共制度結構和意識形態再次高度契合。

從建政以後,中共宣稱自古以來就是中國的領土,佔據這些地區主要是以清帝國版圖為依據。不過,清帝國實際控制版圖隨時間變化,這形成了中共對蘇俄關係以雙方實際控制線為準的說辭,其背後原因是優先維護其專制帝國的穩定。中共從未真正提出要求蘇俄歸還被割讓的150多萬平方公里的土地,限制公民了解它與俄國簽署邊境條約的詳細內容。從1991至2004年,中共與蘇俄簽署了數次國界協定,其中包括俄羅斯主導哈薩克、吉爾吉斯和塔吉克與中共談判西部邊境協議,這種模式形成了上海合作組織的雛型,其主要目的是建立中俄主導戰略同盟,與美歐對抗。2001年,俄國在《中俄睦鄰友好合作條約》中背書中共的台灣立場中共與普丁專制集團關係再次升級,以貿易為例,2002年至2010年雙邊貿易增加了七倍。《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10週年,兩個專制帝國正式同意「建立全面戰略協作夥伴關係」。2019年,習近平與普丁將雙邊關係提升為「新時代全面戰略協作夥伴關係」,優先交換軍事技術,牟取對網路空間更大的控制權,強化聯合軍事演習和合作,擴大在全球重要戰略地域的影響。

在2022年俄國入侵烏克蘭後,中共以此作為牽制和削弱美國及同盟國的契機,以不同方式增加威脅台灣的行動,並升高東海、南海緊張局勢。隨著中美競爭加劇,中共認為與俄羅斯的關係更有助於實現其戰略擴張,雙方以相似的戰略目標、意識形態的同構、政治和外交協作、軍事合作以及領導層密切關係,強化軸心關係。俄羅斯從中共獲得急需的經濟和外交支持,幫助俄羅斯在烏克蘭戰爭佔據優勢,規避政治孤立和經濟制裁;而中共在大型能源交易中獲得大量折扣和優惠,幫助其經濟成長。最近十年以來,俄羅斯是中國最大的原油供應國,過去雙方幾年石油和天然氣貿易量急劇增長。廉價的俄羅斯能源資源推動了中國工業和基礎設施的成長。而俄羅斯和中國近95%的雙邊貿易使用盧布和人民幣結算和數字結算,藉以降低美元影響,在數千家西方企業撤離,大量中企在俄羅斯投資填補相關領域,中俄雙邊貿易額2023年飆升至2400億美元,這加速了兩國之間的經濟融合,維持雙方的帝國霸權,爭奪全球霸權。

在國際上,中共和蒲亭利用聯合國、20國高峰、金磚國家決議促進和推動各自政權的政治和經濟議程,向全球推廣它們的專制模式,以穩定和主權高於民主和人權,與代議國家主張以秩序與法律優先的政治人物暗通款曲,瓦解宣稱普適正義價值但言行不一的聯盟,壓損以美國優先主導的國際空間。中俄以此策略形成了國際地緣專制聯盟,向代議民主國家推銷強人政治。2010年,南非與俄羅斯、中國、巴西、印度共同成立了金磚國際非軍事國家聯盟,中俄在多個議程主導這個同盟的外交和經濟,以此推動對抗西方。金磚國家成員對彼此民主匱乏/下降、人權惡化保持沉默,對普丁和中共在非地緣接觸地區的擴張也不置一詞。

對《璦琿條約》以及後續的條約,中共一貫以奪權、維護專制、擴張為優先,而不在乎條約是否平等。比較分析清帝國、中華民國和中共與沙皇、蘇俄不同的歷史記錄,可以觀察中共在不同時期,使用不同刪減的歷史作為操控民族主義的原料,偽造合法性。自1990年代,俄羅斯演化的政治制度,與中共政體重新分享許多共同特點,雙方有相似的區域和全球戰略,以專制結盟攻擊其臨近地緣的民主政治實體。中共帝國與蘇俄帝國的關係始終是專制階層的權貴利益結合優先,將所宣稱的主權等於政權,兩個帝國事實上一直否認主權在民的原則,犧牲當地土著居民、弱小民族以及其他人民的權利,擴張勢力範圍,爭奪世界霸權。

作者》邵江 1966年出生。北大數學系期間,是北大「民主沙龍」主要成員,八九民運爆發後成為北高聯常委,「六四」後被捕入獄十七個月。1997年輾轉流亡海外。為英國威斯敏斯特大學政治學博士,現居英國倫敦。2017年曾來台在中研院擔任訪問學者。是「華維藏團結會」發起人。

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