他可能是川普2.0的財政部長　曾強力反對中國加入WTO的談判高手萊特希澤

萊特海澤（Robert Lighthizer）曾經作為美國貿易代表，80年代以主導對日、對台301法案，2016年川普上台，幫助川普1.0顛覆全球化經濟，現在川普再度贏得美國總統大選，萊特海澤可能變成美國財長，現在他需要改革的不僅僅是貿易政策。

綜合《紐約時報》與美國期刊《外交政策》（Foreign Policy）報導，全世界都想知道誰在川普2.0政府發號經貿命令，一個名字不斷出現在媒體：77歲的萊特海澤。

川普上任後可能迅速開徵新關稅

萊特海澤已經向華爾街的基金經理預告，只要川普獲勝，可能會迅速課徵全面新關稅。他也可以將同樣革命性的想法應用到雙邊貿易以外的政策領域，以實現川普2.0目標，這對金融部門和世界各地的經濟將產生巨大影響。

即使萊特海澤顛覆性政策只限於貿易投資組合，世界經濟也可能面臨動盪。正如財經記者戴維斯(Bob Davis) 對萊特海澤2023年著作《沒有貿易是自由的：改變航向、對抗中國和幫助美國工人》的評論，這位前貿易官員贊成與中國全面經濟和科技脫鉤，以至於在川普的第一個任期需要發起貿易保護主義，達到全新的水準。

長期主張貿易保護主義的萊特海澤可能被任命為財長、商務部長或高級經濟顧問。無論他的正式角色是甚麼，萊特海澤很可能需要遏制川普的瘋狂衝動，但是也需要兌現川普的競選政見：對經濟對手徵收嚴厲的關稅，來增加美國製造業的就業機會，中國以及許多友好國家都有可能被課徵新關稅。

作為總統川普第一任期的美國貿易代表，萊特海澤是美國對朋友和敵人大肆開徵關稅和其他貿易限制的策劃大師，放棄美國之前支持數十年的自由貿易，他也讓美國放棄支持6年基於規則的多邊貿易體系，轉而採取強有力的民粹方針。他的貿易政策革命得到拜登政府的支持和擴大，拜登的貿易代表戴琪遵循萊特海澤的路線。

美國對進口中國電動汽車徵收100％的關稅

今年，川普在競選時承諾對中國產品徵收60％或更高的進口關稅，對其他地方產品徵收10％至20％的進口關稅，經濟學家分析，這將推高美國物價，導致經濟萎縮。稅務專家指出，川普用關稅收入取代聯邦所得稅的構想，極不現實，可能對經濟造成嚴重傷害。

在川普2.0，賴萊特海澤將獲得一個更高的官職，可能是財長，屆時他不僅會改變美國貿易政策，而且改變美國整體國際經濟政策的使命才剛開始。

上個月，拜登總統前往北美最大的工業工會美國鋼鐵工人聯合會位於賓州匹茲堡的總部，當時萊特海澤的影響力得到充分體現。拜登訪問結束後，美國政府宣布計劃大幅提高某些中國進口商品的關稅，這些關稅最初是在萊特海澤的敦促下由川普徵收的。

9月月13日，在戴琪貿易代表辦公室審查後決定，自9月27日起，美國政府對進口中國電動汽車徵收100％的關稅，並提高中國製造半導體、鋰電池、太陽能電池、鋼鐵和鋁的進口關稅。

戴琪也對中國對造船業的補貼發起新的301調查，這是萊特海澤重啟1970年代美國貿易單邊主義的工具。隨後可能會徵收更多關稅。

主張讓美元貶值，促進美國商品出口

萊特海澤本人經常建議川普，如果川普當選總統，就讓強勢美元貶值，以促進美國商品出口，這一建議被視為爭取財長職位的履歷表。

萊特海澤日益增長的影響力等於向美國貿易夥伴，包括美國最親密的盟友發出警告，川普貿易政策激進的民粹主義並非曇花一現。

現在美國多數選民選擇川普，在國際經濟政策上奉行「美國優先」方針。這項選擇的影響將持續數年，甚至可能數十年，這使得萊特海澤成為中間人。

他出生於二戰後的1947年，他職業生涯的大部分時間都擔任律師，保護美國鋼鐵業免受外國競爭影響，譴責美國擁抱自由貿易和多邊規則。

鋼鐵曾經是美國製造業的支柱產業，但是現在，美國經濟依賴資訊科技（IT）、持續發展的綠能產業、教育、旅遊業，維持國際貿易增長。

鋼鐵業已經成為一個四捨五入的錯誤，但是他從鋼鐵業學到以下教訓：美國貿易夥伴的掠奪行為，包括補貼生產、以低於成本的價格傾銷商品，這些行為竊取美國的就業機會，並掏空製造業，現在這些教訓已經成為兩黨貿易官員的福音。

萊特海澤嚴厲譴責美國自由貿易

萊特海澤2023年出版的著作《沒有自由的貿易》是對數十年貿易自由化好處的嚴厲控訴。從羅斯福到歐巴馬，美國前總統都相信透過談判減少全球貿易壁壘，將使美國和世界變得更加富裕和安全。

萊特海澤始終不認同自由貿易。但在雷根政府期間在美國貿易代表辦公室短暫任職後，他就銷聲匿跡，偶爾在國會聽證會露面，其中最引人注目的是，他曾警告不要讓中國加入世界貿易組織(WTO)。

當時他的報告寫道：「利用降低關稅和全球貿易規則，束縛華盛頓，是比我預想還更明顯、更無可爭議的失敗，導致美國製造業的損失、美國工人工資的停滯以及美國戰略地位的下降，但是在跨國公司和進口商的影響下，共和黨和民主黨的政治機構都不願意或無法承認自己的錯誤。」

作為川普整個4年任期的貿易代表，萊特海澤能夠將美國引向一條不同的道路。

他對世界大部分地區的鋼鐵和鋁徵收高達25％的進口關稅，對75％的中國輸往美國的出口產品徵收類似的關稅，並迫使加拿大和墨西哥重新談判北美自由貿易協定。

萊特海澤曾強力反對中國加入WTO

這些措施在美國國內很受歡迎，共和與民主黨人團結起來支持新的美國-墨西哥-加拿大協議，該協議的條款加強墨西哥的勞工執法，並要求美國增加產量。儘管財政部長葉倫最初強烈反對，拜登團隊仍維持對中國部分商品的關稅不變。

用最簡單的話來說，萊特海澤設想，美國不再那麼擔心成為全球經濟的穩定力量，而是更關注追求美國自己狹隘的經濟利益，如果他出任川普的財長，他手頭將擁有更多工具來完成這項使命。

萊特海澤關注一個重要數據，這是傳統經濟學家很少關注的指標：美國貿易赤字。自1975年以來，美國每年都出現商品和服務赤字，儘管貿易赤字2022年高達9,510億美元，然而，大多數經濟學家認為，貿易逆差是國民儲蓄率的函數，這是美國高消費和低私人和公共儲蓄的必然結果，因此在很大程度上不受政府在貿易方面的干預。

萊特海澤不同意這個觀點，他認為貿易赤字是美國人的財富直接向中國等對手轉移，可以透過政府採取強有力的行動來進行糾正。

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