門號發放浮濫有法可管！NCC提管理辦法　電信業者未落實定檢最高罰500萬

台灣電信門號發放浮濫，讓國家通訊傳播委員會（NCC）與金管會、數發部，被批評為電信詐騙三大戰犯。為亡羊補牢，NCC委員會今（17）日通過《電信事業號碼使用管理辦法》草案，強化電信事業分配用戶號碼核對與登錄義務，並對核配門號之企業客戶，強化事後「定期檢查義務」，避免用戶號碼被不當使用。

NCC同時要求「網際網路零售平台」，對網路平台販售之電信門號SIM卡進行自律，如有非法販售電信門號之情況，應配合電信業者移除相關網頁。NCC副主委翁柏宗表示，該草案預計下周起進行30日法規預告，並徵詢檢調機構與電信事業相關意見，預計最快4、5月正式上路。

電信詐騙案頻傳　鄭文燦也看不下去　

台灣電信詐騙案件成為民怨破口，在總統大選期間成為在野黨攻訐民進黨政府主要議題，去年6月桃園地檢署偵辦第二類電信業者「海峽電信」與詐騙集團勾結案件，發現該公司在第二類電信業者執照失效前，竟將2654個電信門號提供給詐騙集團使用。

偵辦電信詐騙的第一線檢調人員也抨擊NCC核配電信門號過於浮濫。未料，NCC去年7月僅裁罰「海峽電信」30萬元，而當初核配門號的中華電信，居然找不到相關法條可以裁罰，該案公布後引發各界抨擊，就連行政院副院長鄭文燦都認為裁罰金額過低。

電信事業核配門號「必要時應實地訪查」

為強化電信門號核配之事前與事後監理，NCC今預告《電信事業號碼使用管理辦法》，該法規定「企業客戶」申請核配門號予，必須檢具「使用用途說明」、「營業處所」、「使用人清冊」與保證不違反法令與「未經電信事業同意，門號不得轉讓他人」之切結。

而電信事業核配門號後，必須事後定期檢查，「必要時應實地訪查」，「獲配電信門號未經主管機關同意，不得在境外開通用戶號碼之使用權限」。為避免本國電信核配電信門號境內相互撥打話務繞經國際漫遊，NCC同時要求電信業者，非經主管機關同意，不得將該通信經由境外網路轉接。

電商、網路零售平台應訂定「自律規範」

另外，為了避免國內通訊行，利用蝦皮等電商平台，非法販售電信業者SIM卡，《電信事業號碼使用管理辦法》同時要求網際網路零售服務平台業者，應該訂定「自律規範」。翁柏宗表示，未來通訊行若在網購平台上，從事用戶號碼批發轉售服務，必須要主動揭露「登記電信事業證明」，並揭露電信服務由哪家業者提供，並主動告知「用戶號碼轉讓，必須經過相關電信事業同意」，違反上述規定者，電信業者應主動通知網購平台，對該網頁進行限制瀏覽或移除該網頁。（推薦閱讀：幕後》桃園立委團滅！接班阿哥被剃光頭　鄭文燦丟本命區有跡可循）

不過，外界原本預期，電信事業若核配門號予二類電信業者，相關門號遭到詐騙集團使用者，電信業者將面臨連坐處分的規定，這次並沒有在《電信事業號碼使用管理辦法》入法，換言之，電信業者核配門號後，除非違反「事後定期檢查」之相關規定，NCC才會依據《電信管理法》裁罰最高500萬元，類似像「海峽電信」從事用戶號碼批發轉售服務之業者，日後若違反該管理辦法，將依據《電信管理法》裁處10萬到100萬元的罰款。