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國際

誓言顛覆滿地垃圾的刻板印象!印度全面禁止一次性塑膠,台灣能辦到嗎?

遠見雜誌

更新於 2022年07月19日02:29 • 發布於 2022年07月18日09:54 • 魯皓平

印度政府正式禁止一次性塑膠的使用,也跟上歐盟的環保腳步,而目前僅有塑膠袋和吸管在特定機關禁止的台灣,未來能辦到嗎?

如果你曾經去過印度(India),離開主要觀光景點、大城市,勢必對城鎮市郊裡的模樣印象深刻──隨處可見的髒污、觸目所及盡是垃圾,就連河川溝渠也有如黑水般發出惡臭,經年累月的丟棄物在環保觀念不全和公德心並不落實的景象裡,只顯得特別難堪且無奈。

但對不少印度人來說,他們早已習慣這樣的光景,面對堆積如山的垃圾,他們早已見怪不怪,反正垃圾隨手丟棄、外人開著卡車一車車來傾倒,在無人可管、無力可管的狀況下,垃圾問題過去在印度只是愈來愈嚴重。

這大部分的原因,除了人們根本上的觀念以外,人口眾多和資源不均等問題,更讓垃圾成了燙手山芋般麻煩。印度碳足跡高、汙染嚴重、垃圾問題難解,都成了印度燃眉之急的環境問題。

大多數塑膠垃圾 僅有極少部分能被回收

就在印度泰姬瑪哈陵北方的亞穆納河,垃圾汙染問題也嚴重。downtoearth

就在印度泰姬瑪哈陵北方的亞穆納河,垃圾汙染問題也嚴重。downtoearth

為此,印度當局近日宣布,正式成為一個全面實施禁止一次性塑膠的國家,雖然這個挑戰巨大、影響產業也甚劇,但確實是印度為了解決環境汙染而踏出的重要一步。

《washingtonpost》報導,在全球所生產的塑膠中,只有極小的一部分會被回收再利用,大多一次性塑膠會被丟到垃圾掩埋場、河流或海洋中,而基本上都是跟著垃圾一起被燒毀,成了許多發展中國家空氣汙染的主因。

專家坦言,這些塑膠被製造出來,通常只會被使用一次,但要塑膠完全降解的時間可能長達百年。根據聯合國的估計,直到2050年,全球的塑膠垃圾將會高達120億噸之多。

塑膠在印度幾乎是無所不在,它堆積在路邊、漂浮在水溝上、嚴重堵塞排水系統,根據澳洲的一份調查報告顯示,印度是世界上第三大塑膠生產國,僅次於美國(USA)和中國(China),只是印度的回收和垃圾處理能力,卻是最低的。

2018便著手起步 如今正式施行

在印度,海岸線基本上都是垃圾堆滿的狀況。Rajanish Kakade

在印度,海岸線基本上都是垃圾堆滿的狀況。Rajanish Kakade

印度對於一次性塑膠的禁令,其實從去年開始就野心勃勃的在規劃,而且政令最早宣達的時期,是從2018年就開始。雖然政策會因此衝擊許多相關產業的工作機會和收益,而且還突然受到疫情的攪局,但印度有關當局依然決定徹底施行。

當時,印度總理莫迪(Modi)就強調,「我們今天做出的選擇,將決定我們會有著什麼樣的未來。」

莫迪說,「每個人都有責任確保追求物質繁榮背後的代價,不應該危及我們的環境,」此外,印度政府還參加聯合國的「清潔海洋運動」,該運動使全國動員清理7500公里之海岸線,以及協助研究海洋塑料的侵害。

這些被禁止生產、製造、進口、銷售的一次性塑膠,包含塑膠餐具、塑膠餐盒、冰棒棍、香菸包裝和糖果、餅乾等透明封膜等;雖然最普遍、最常見的塑膠袋並沒有被禁用,但當局已修改法規要求所有的塑膠袋製造商需增加厚度,並規定塑膠袋要重複使用。

此外,一些用於消費食品的塑膠包裝,如寶特瓶、鋁箔包等雖然被排除在禁令之外,但製造商的任務是確保提升其商品回收再利用的程度。

「塑膠是窮人的商品」 自然保護有待共同努力 

寶特瓶雖不在一次性塑膠的禁令上,但回收成效將被嚴格監督。asia.nikkei

寶特瓶雖不在一次性塑膠的禁令上,但回收成效將被嚴格監督。asia.nikkei

專家表示,禁令只是第一步,之後還必須進行更嚴格的長期執法。「反對塑膠污染運動基金會」創始人阿努普(Anoop Srivastava)表示,「塑膠很便宜,而且是窮人的商品,因此這樣的行動需要維持多年的努力,但長久下來對自然環境的幫助是極大的。」

他分析,隨著塑膠禁令的生效,一些合法的製造商可能會因此關閉,但非法、私下製造的工廠更有可能會湧現來違法接單,因此政府必須保持警戒,地方政府機構也得落實執行,違規者將面臨罰款或牢獄之災。

然而,塑膠製造商表示,印度政府並沒有給他們足夠的時間進行轉型,而要在短短的一年內就把原本行之有年的營運模式轉變,更是一大難題,成千上萬個工作機會岌岌可危。

印度塑膠製造協會主席基蕭爾(Kishore Sampat)說,「對這麼多公司來說,要改變他們的產品、改變生產線機器,並訓練員工熟悉新技術是非常艱鉅的任務,更不可能在一年之內完成。」

根據統計,此項禁令將會影響全印度超過8萬家製造一次性塑膠的工廠,並導致超過數10億美元的損失。

身為發展中國家,印度在這個全球脫離塑膠的運動中佔有一席之地──中國已宣布將在2022年底前逐步淘汰塑膠袋的使用;加拿大(Canada)一次性塑膠禁令將於12月生效;雖然美國沒有對一次性塑膠的全面禁令,但部分州如加州、紐約州都限制了塑膠製品的使用。

歐盟早已施行禁止一次性塑膠法令

一名印度居民正在溝渠內撿拾還可用的物品。ERTYO5

一名印度居民正在溝渠內撿拾還可用的物品。ERTYO5

早在2019年,歐洲議會便以壓倒性的560:35票數,贊成禁止使用一次性塑膠,這當中,包含咖啡最常使用的咖啡杯、攪拌棒,以及餐飲不可或缺的餐盒、餐具等,加上保麗龍、吸管等,2021年全面生效,且適用於所有歐盟國。

根據歐盟統計,在歐盟國家內,每年會產生高達2500萬噸的塑膠垃圾,但一年內可以回收的塑膠,卻僅僅不到1/4,是塑膠貽害地球的最關鍵原因。

此外,這禁令中還包括了塑膠減量的目標,其中一項是到2029年,寶特瓶必須達到90%的回收再利用;而最常出現在海洋的10項塑膠垃圾也必須減半,包含保麗龍、塑膠飲料瓶罐、塑膠袋、鋁箔包、漁網、玻璃瓶等,期待動物及環境受到的傷害能降到最低。

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