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今年9月屏東明揚工廠大火造成4名消防員身亡，引起軒然大波，也讓工廠汙染、救災風險增加及農地破碎化問題浮出檯面，對此，環保團體《地球公民基金會》指出，許多未登記的工廠群聚，缺乏管理機制，若工廠內部還存放危險物品，不僅對消防員救災帶來極大的風險，還有可能波及到附近農田與住家，因此認為中央應訂好完善機制，地方政府也應在高密度區域做好整體規畫。
《地球公民基金會》今日開記者會指出，目前農地未登記工廠申請合法化分為2途徑，若是零星分布的工廠則就地合法；群聚分布工場則需訂都市計畫或開發產業園區規畫進行整體開發，但相關的政策和規範模糊，並未特別受到重視，中央沒有積極監督，各地方政府處理的方式也不一樣，就容易出現問題。
而經濟部至今仍未提出相關政策，導致未登記工廠群聚地區開發的治理解方功能不彰，以新北市、桃園市、台中市、彰化縣、台南市、高雄市等6大農地違章工廠重災區為例，畫設的16處「輔導未登記工廠群聚範圍」，但目前僅有「彰化水五金田園生產聚落特定區」、「台中大里夏田產業園區」2案進入開發程序，但整體辦理進度緩慢，且二者在計畫中皆未有引導周邊未登記工廠遷入群聚地區的策略，還有可能造成更多農地轉作工業用途、讓農地流失加劇。
另外，在治理違章工廠分工上，各縣市經發單位負責監控未登記工廠的數量和位置，國土單位則致力於規畫合理的土地利用，但經查發現，僅有新北市、彰化縣與高雄市的經發與國土單位指有認出相同區位，輔導未登記工廠群聚合法化；而桃園市在未明確說明群聚政策的情況下，劃訂139.4公頃未經開發土地進行產業發展，恐再度上演大眾不願見到的農地流失戲碼。
而消防員權益促進會理事張詠惟則表示，若違法農地工廠發生災害，將會對消防員救災帶來極大風險，由大部分農地道路狹小泥濘，阻礙大型消防車進入，導致救災進度被拖慢，加上農地工廠多為鐵皮建築，溫度達600度即會軟化、坍塌，若工廠內還放有公共危險物品，還會波及附近農田與住家，但政府都沒有相關消防設備的規範，即便今年7月內政部頒布「輔導既存工廠自設消防滅火設備及替代設施指導原則」，也根本沒有強制力。
因此《地球公民基金會》認為，經濟部應善盡職責積極推動未登記工廠群聚的政策與機制，並作為監督各縣市的主責角色，以維護國土秩序及保護農地，並降低農地上不當使用帶來的危害；至於各縣市政府經發單位、國土單位不應該再用消極的態度管理已進入納管程序的未登記工廠，應做好充分溝通、提供足夠人力、掌握未登記工廠數量及區位，並在未登記工廠高度密集區做好整體規畫。
