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國際

川普對加墨中「徵收進口關稅」!還附加報復條款 後續影響一次看 

CTWANT

更新於 02月02日04:02 • 發布於 02月02日01:07 • 陳煜濬
(圖/達志/美聯社)

美國總統川普於美東時間1日履行了他競選時的承諾,宣布對加拿大、墨西哥和中國的進口商品加徵關稅,以阻止非法移民和毒品從這些國家進入美國。根據川普簽署的行政命令顯示,關稅將於美東時間2月4日凌晨12:01之後生效。

川普1日在海湖莊園簽署了3項行政命令,宣布將對來自加拿大和墨西哥的進口商品徵收25%關稅,並對加拿大的進口石油及中國的進口商品加徵10%關稅,所有關稅均根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收。白宮官員解釋,如果受影響的國家採取報復措施,關稅稅率將會再提高。

據悉,川普1.0早在2018年後的中美貿易戰期間,就援引IEEPA要求駐華美國企業離開中國。該法案賦予總統在國家緊急狀態期間管理進口的權力,無需國會批准即可加徵關稅。

英國衛報指出,目前尚不清楚會有多少上述國家的進口商品項目會被課徵關稅,且川普可能會對石油和天然氣進口等部分產業實施豁免,或將關稅限制在特定範圍的進口商品。尤其川普的某些顧問似乎還不確定是否及何時要徵收關稅,例如曾出版《致命中國》一書的川普高級貿易和製造業顧問納瓦羅(Peter Navarro)就在1月31日告訴CNBC:「我無法告訴你加稅的具體時間。」

由於美國是目前世界上最大的商品進口國,截至2022年,美國進口商品總額達3.2兆美元,因此川普認為,對個別國家的進口商品加徵關稅,將有助於抵銷「國內減稅鬆綁」所帶來的財政赤字擴大,不過他的主要目標還是「以關稅為談判籌碼」,要求它國加大對本土的投資及進口美國產品,以減少美國的貿易逆差、重振本土製造業和創造更多就業,同時打擊中國的出口經濟。

雖然川普視關稅為強而有力的籌碼,但代價高昂,這意味著進口商可能會將關稅成本轉嫁給美國消費者,導致國內通膨再起。例如加拿大是原油主要出口國;墨西哥出口大量新鮮水果和蔬菜,同時也是美國最大的汽車零件進口國,而中國則是手機和筆記型電腦等電子產品晶片的主要出口國。總體而言,2023年美國從這3個國家進口了價值1.2兆美元的商品。

成立於1937年的非黨派、非盈利智庫「稅務基金會」(Tax Foundation)預估,對墨西哥和加拿大徵收 25%的關稅以及對中國加徵10%關稅,將讓美國的進口關稅總稅收增加1.2兆美元,然而最終還是要由美國進口商及消費者來買單,並推高進口產品及原材料的價格,加劇國內通膨危機。

對此,加拿大和墨西哥領導人表示,他們將與川普政府合作,解決他對移民和非法毒品問題的擔憂。加拿大稱,正在與美國官員就建立「北美芬太尼打擊部隊」進行談判。同時,墨西哥也聲稱將成立類似的移民取締小組。

如果這種妥協對川普來說還不足以撤銷關稅,加拿大和墨西哥可能就會對美國進口產品徵收報復性關稅,這將損害美國企業的利益。加拿大總理杜魯道曾在1月31日透露,加國將對美國採取「有力但合理」的關稅報復。回顧2018年川普對墨西哥鋼鐵和鋁徵收關稅後,墨西哥也對美國的豬肉、起司和其他進口商品徵收關稅,希望以此報復性地損害美國企業的利益,美墨2國最終也在2019年達成新的協議。

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