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正式告別獨裁者時代!哈薩克修憲公投獲得一面倒支持,現任總統承諾推動民主改革

2022年6月5日,哈薩克舉行修憲公投,超過77%的選民投下贊成票(美聯社)

哈薩克5日舉行修憲公投,超過77%的選民投下贊成票,未來中央政府的決策權利將下放,這個結果也將剝奪前強人總統納札爾巴耶夫的「民族領袖」地位,標誌著他近30年的掌權正式告終,而現任總統托卡耶夫承諾將實現推動哈薩克的民主改革計畫。

修憲案將剝奪前總統「民族領袖」頭銜

哈薩克(Kazakhstan)中央選舉委員會(Central Election Commission)6日表示,5日的公投投票率為68.06%,其中77.18%的選民支持修憲案。現任總統托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)將這場公投描述為「超級總統制」(super-presidential system)的轉變,他6日表示:「我們已經表明,我們在建設新哈薩克的目標團結一致。我們必須檢視允許少數人一手掌握國家經濟資源並享有優惠地位的法律。」

哈薩克在前蘇聯時期是其加盟共和國,1991年12月16日正式宣布獨立,獨裁的納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)在1984年當上總理,從1989年6月開始全面掌權,1991年12月1日當選總統,迄今4度連任,得票率幾乎都在9成以上,2015年連任時更拿下近98%選票,統治哈薩克近30年。

2019年,納扎爾巴耶夫宣布辭職,親自挑選托卡耶夫接任,而他仍保留了「elbasy」(民族領袖)或「國家領袖」的憲法頭銜,持續在幕後掌握著巨大的權力,人們普遍認為托卡耶夫是在納扎爾巴耶夫及其超富有親戚的陰影下統治。修憲公投通過後,納扎爾巴耶夫的「民族領袖」頭銜將被剝奪。

哈薩克政治分析家阿比舍夫(Gaziz Abishev)向《法新社》(AFP)表示:「我們可以充滿自信地說,『民族領袖』的時代已經結束了。」

未來禁止總統的親屬擔任政府公職

哈薩克石油資源豐富,油田主要集中在西部地區,液化石油氣是許多哈薩克人使用的汽車燃料,尤其是西部民眾。然而,哈薩克1月初取消了液化石油氣價格上限,導致價格在幾天內漲了一倍,導致民怨衝天,爆發30年來規模最大的示威抗議活動。

當時參與示威抗議行動的一些民眾要求81歲的扎爾巴耶夫「滾蛋」,反映了民眾對哈薩克威權政府的廣泛不滿,因為在納扎爾巴耶夫及托卡耶夫的統治下,少數精英積累了巨額財富,許多普通哈薩克人的生活仍然艱苦,尤其是在資源豐富的西部。1月爆發示威抗議後,托卡耶夫將81歲的納扎爾巴耶夫及其親屬從公部門的重要職位上撤職,而修憲公投通過後,未來將禁止總統的親屬擔任政府公職。

哈薩克1月的示威抗議活動造成超過230人死亡,托卡耶夫聲稱示威活動是由外國支持的「恐怖分子」煽動,將這波示威行動稱為「恐怖主義侵略」,下令安全部隊與警察對於作亂的「恐怖分子」可「不經警告直接開槍」。托卡耶夫表示暴力示威行動與「武裝激進分子團體」有關,其目標是推翻政府。當時的國家安全負責人、納扎爾巴耶夫盟友因叛國罪被捕,這讓人們猜測暴力事件核心是政治領導階層之間的鬥爭。(推薦閱讀:164人死亡、近8千人被逮捕…哈薩克總統及普京堅稱:這都是外國武裝分子作亂

俄羅斯總統普京(Vladimir V. Putin)當時向哈薩克派遣維和部隊,試圖平息該國爆發的示威衝突,俄羅斯當局聲稱托卡耶夫要求的干預行動並未擴大到任何政治解決方案,因為這是「哈薩克的內政」。

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