太空競賽／南韓計畫2032登月！台灣能學？

近幾十年來，南韓與台灣是太空競賽裡的新面孔，2022年都有轟轟烈烈的發展。但太空中心升格的揭牌儀式上，主任吳宗信卻誓言台灣若要有成果，首先要追上南韓。原來，南韓和台灣發展時間雖相近，卻展現驚人速度，只用歐美一半時間就擠進太空俱樂部，2032年登月、2045年火星上豎太極旗都非空談。為何台灣又落後？

1月6日新的國家太空中心在新竹科學園區揭牌，由原先國家實驗研究院下8個研究中心之一，「升格」為行政法人。第一年，不但預算由25億元倍增至55億，也將新聘99人，由現行近三百人的編制，在3年內擴增為600人的隊伍。

除了預算與編制，這個看似政府改組的一小步，卻也是太空政策發展30年來，真正勇敢的一大步。原因在於台灣自研、目標在籌載衛星、零件入地球軌道的「火箭計畫」，多年後，終於回到了台灣太空政策的主旋律，與時程表上。

「我們的目標，就是要急起直追KARI（南韓航空宇宙研究院）！」人稱「火箭阿伯」的新任太空中心主任吳宗信，堅定地說。他甚至在去年底的訪問中，喊出了2026年火箭上太空的期許。

1月6日新的國家太空中心在新竹科學園區揭牌。白育綸攝

為什麼是學南韓，而不是打造台版Space X？

在台灣才剛敲鑼打鼓地宣告，通過《太空發展法》、升格太空中心，而進入太空元年的同時，鴨子划水的南韓，2022年中，早已經透過自製的「世界號」火箭，成為世界上第11個有能力獨立送衛星入軌的國家。

故事還得從冷戰結束的30年前說起。

在揭牌典禮的這一天，吳宗信細數台灣太空政策的歷史。冷戰結束的1991年，台灣出現與軍事脫鉤的太空政策，設立「國家太空計畫室籌備處」，籌備十多年，計畫室在2003年歸建財團法人「國家實驗研究院」、2005年更名「國家太空中心」，一度也有發射火箭的計畫，卻無疾而終。

在科研脈絡下，太空中心有了台灣唯一合乎標準的衛星整測廠房，模擬衛星在輻射、震動下的表現。兩層樓的粉色矮房，與竹科園區裡大興土木的廠商相較，低調而神秘，即將在年底發射的「獵風者」氣象衛星，靜靜地躺在裡頭。

位於另一棟大樓的「衛星操控中心」則如科幻電影場景，環狀螢幕呈現的是台灣自製的操控系統，扮演台灣對衛星溝通的「大腦」，也是地面接收衛星圖資的第一站。「這可是我們同仁一行一行code敲出來的，」吳宗信驕傲地說。

吳宗信細數台灣太空政策的歷史。白育綸攝

儘管吳宗信強調，對於衛星的系統、次系統，台灣都有能力掌握，科技政策的總舵手、國科會主委吳政忠也在開幕式上對親自出席的總統蔡英文說，歐美也是這兩至三年才將衛星用於商業，「台灣沒有落後」。

然而真相是，過去30年，太空政策中最核心的的思維，在於科研、氣象、防災，且任務繞著研製「人造衛星」公轉，但歐美能發展商用的太空，仰賴的是一套純熟的火箭發射技術，將衛星打上太空。

火箭計畫在過去30年台灣的太空政策，如一塊缺失的拼圖，僅有少數探空經驗，遑論籌載。借鏡南韓，南韓走上人跡罕至的路，夢的大小，造就了一切的不同。

回頭來看，若將台、韓的太空發展放在同一份年曆上，其實南韓出發的時間與台灣相近，且兩國在太空上面對挑戰，如看美國臉色、發展進口替代，一度亦步亦趨。比起美、中軍工大國，從冷戰的軍事到「太空商機」，南韓小而美的太空計劃，儼然是台灣太空政策的教科書。

吳宗信提到衛星操控中心是地面接收衛星圖資的第一站。白育綸攝

1989年南韓成立KARI，僅早台灣2年。但在世紀末以前，南韓就已發射第一顆衛星KITsat-1（「我們的星」），更進一步自製「阿里郎一號」衛星，藉此建設整操廠房與控制中心。1999年，台灣也發射了華衛一號（或稱福衛一號），但始終慢了南韓一步。

然而歷史真正的轉捩點，出現在世紀初，南韓狠下心造火箭那刻起。2000年，雖然沒有美軍的祝福，KARI仍啟動「羅老宇宙中心」的建造計劃，並2004年與俄羅斯簽約，除了建造火箭的家，更要打造一艘能籌載衛星入軌的火箭。

到了羅老宇宙中心在2009年落成時，光是硬體建築，KARI就已經花了3124億韓元（2.486億美元），更不用提，發射第三次才終於在2013年成功入軌的「羅老號」火箭（KSLV-I），讓KARI燒光超過5000億韓元（約4億美元）。

有了成功的經驗，南韓再接再厲，「世界號」則擺脫了與俄羅斯合作的色彩，循著製造衛星、技轉、進口替代的模式，透過科技公司的「民間力」，百分百國造的世界號，在羅老號發射的10年內，就成功運衛星升空，驗明正身。

但南韓在太空的野心，沒有就此結束。

南韓百分百國造的世界號，成功運衛星升空。取自KARI官網

「2032年我們要登月、2045火星上會有一面旗幟，那時剛好是南韓獨立的100週年，」南韓總統尹錫悅在2022年11月的太空研討會中首度透露，南韓在太空發展的下一步。

尹錫悅的一席話雖然「狂」但沒有人笑他是瘋子，因為如今的南韓，是真的有底氣。30年的太空之路，KARI同步造衛星、太空基地、火箭，用美、中強權一半的時間、零頭的預算，躋身太空俱樂部（Space Club）。

台灣也能急起直追嗎？就要看政府對此的堅持了。

白育綸整理

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