美國大選今天(5日)投票,美國下一任總統會採取什麼樣的對中政策方向?學者蔡榮祥認為,如果是共和黨的川普(Donald J. Trump)勝出,在對中貿易科技戰方面可能會進一步加碼;在兩岸部分,川普是採取單邊嚇阻中國對台灣的威脅。而如果是民主黨的賀錦麗(Kamala Harris)贏得大選,基本上會延續拜登總統採取聯盟、集體防禦力量的對中策略。
川普的單邊嚇阻以及拜登的聯盟集體防禦
中正大學政治學系蔡榮祥教授接受央廣「兩岸ING」節目訪問時指出,川普在之前總統任內開啟對中貿易戰與科技戰,而繼任的拜登(Joe Biden)更加碼科技禁令。顯然美國的行政部門對中國的政策,在貿易戰與科技戰這兩部分是有高度共識。
蔡榮祥認為,假設這次是川普當選的話,對中國的政策不會有太大變化,在關稅上甚至還會進一步加碼,在科技戰方面也不太會撤銷拜登總統現有的做法。這兩位總統的風格其實很清楚,某種程度而言都是希望美國優先。
另一方面,賀錦麗在之前接受媒體訪問時有提到一個中國政策,支持台灣有自我防衛能力,而且要確保台灣海峽的自由航行權。蔡榮祥認為,假設賀錦麗當選,基本上不會偏離拜登總統的策略,也就是採取聯盟、集體的防禦力量,不是靠美國單邊嚇阻中國對台灣的威脅。反觀川普,則是透過單邊嚇阻的方式。蔡榮祥指出,不同政黨的策略不一樣,但最終的目的就是要嚇阻中國,不可以在沒有挑釁的情況下去侵略台灣。
抗中趨勢 美民主、共和兩黨共識
蔡榮祥還說,有個趨勢很清楚,抗中已成為美國國會近幾年無論是民主黨或共和黨比較高度的共識。而且拜登總統在任內沒有完全轉向川普對中的抗衡、競爭的策略。如果這次是賀錦麗當選,她應該不會改變川普對中抗衡及拜登的對中政策,只是做法可能會不太一樣。
另外,整個美中關係已經回不去了,不再是過去交往時代可以對話,蔡榮祥認為,未來還會是以競爭,甚至抗衡,作為美中關係的基調。此外,美國和中國有非常深的貿易關係,要完全脫鉤不太可能,但美國希望能夠去風險,這已是一個必然的路徑。
立場、做法不一 但不會不管台灣
在對台政策方面,蔡榮祥指出,川普是一種交易型的總統,希望台灣付更多或設更多的工廠幫助美國的經濟,這在談判學上是一種「叫價」。至於賀錦麗方面,基本上會遵循現任總統拜登的一些政策。
蔡榮祥進一步指出,現在這兩位總統候選人雖然立場或是做法不太一樣,但是他們不至於說會不管台灣,或是把台灣交易出去。包括美國國會以及這兩位總統候選人立場都非常清楚,現在美國所謂的「擁抱熊貓派」是少數了。
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