〈社論〉依據憲法兩岸和平論述，是一國兩制？

前立法院院長王金平近年積極推進兩岸和平，十一月登陸會見中國大陸國台辦主任宋濤時，還特地提及台海和平的重要性，強調雙方應拋開不必要的成見，暫時擱置無解爭議，共創兩岸和平新局。日前，他籌設的「中道和平聯盟智庫」發表「兩岸和平倡議共同宣言」，主張「兩岸治權互不隸屬、主權同而不分」，還說「分治而不分立是兩岸現階段化解對立、打開僵局，創造和平契機的最務實作法」。

王金平表示，兩岸不否定歷史情感，尊重分治的事實，再錯綜複雜的問題只要排除意識形態干擾，回歸理性，追根溯源，回到最根本的歷史事實，都可找到合理可行的解決之道。他澄清，這項宣言絕非僅代表國民黨本土派，他界定的是國內全體人民和兩岸所有人民；至於中共能否接受，就看日後反應。他還特別點名蔡英文及賴清德都曾親身體驗且受益於兩岸交流的正面效益。

對此，朝野反應截然不同。國民黨相當肯定王金平為兩岸找解方的努力，認為他依循中華民國憲法內涵推進兩岸和解，「尋求互不否認治權、擱置主權爭議」的立場與國民黨的主張相一致。但綠營態度消極，陸委會說任何討論都「必須確保自由民主體制，正視中華民國的存在」。民進黨中國事務部則說，將持續觀察王金平的談話用意，並表示要與對岸交流的善意沒有改變。

分析王金平的最新兩岸論述內涵就可知道，他是以中華民國憲法之兩岸定位為基礎，從「尊重歷史、理解現實」角度切入，既顧及到台灣民眾堅持的民主政治體制，也呼應中共長期以來一再提到的民族情感與文化傳統，就是希望國民黨、民進黨及中共能放下仇恨，依循各自的憲法法理基礎，尋求能維持台海和平的最大共識。

有民進黨立委說王金平矮化國格，因為「該宣言的『主權同而不分』就是『一國兩制』、『一中原則』的概念」。這種說法不僅是錯誤解讀、甚至是汙衊。中華民國憲法規定之領土涵蓋台灣地區及大陸地區，唯當前的治權僅行使於台澎金馬，且絕非接受「一國兩制」。相對的，民進黨以自己的台獨主張扭曲憲法，反而是台海緊張對抗的原因之一；這也是為何王金平不提「九二共識」，畢竟「九二共識」早已遭綠營汙名化。

其次，王金平的兩岸宣言跨越黨派思維，希望能爭取更多基層選民的支持，其用意甚深，不僅有拋磚引玉、期望更多人共謀兩岸和平之道的積極作用，更等於以他國民黨本土派最資深大老的身分，洗刷國民黨遭綠營惡意抹紅的「舔共賣台」標籤，導正社會視聽，進而讓台灣的民主政治及政黨競爭回歸常軌。

以中華民國憲法為兩岸論述為基石，絕非自我矮化、更不是設限，而是強化自我防衛的法理基礎，更足以對抗中共無端對台動武的任何藉口。民進黨提不出符合憲法法理且能維護台海和平的論述，卻一味地抹紅其他政黨為兩岸和平找出路的理性主張，只是加深兩岸對抗，根本沒有盡力改善兩岸關係、化解彼此歧見的真心誠意。

當然，王金平這項宣言目前還是初步論述，還有待提出具體步驟及作法，但用心值得肯定與支持。為了台灣安全及台海和平，朝野應拋開成見，依循憲法共同商討符合國家利益、務實可行的兩岸路線，積極回擊中共統戰陰謀，才能創造台海和平，避免淪為大國競爭下的犧牲品。