歐盟第一槍 希臘2030年海洋保護區全面禁底拖網

「我們的海洋大會」（Our Ocean Conference，OOC）4月在希臘雅典召開，地主國總理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）送上大禮，16日宣示2030年前希臘海洋保護區將全面禁止底拖網，成為歐盟首例。

新政策備受讚許，但環保團體提醒，希臘進行中的深海天然氣開發計畫將危害鯨豚。鄰國土耳其也抗議希臘打算在爭議領海成立海洋保護區。

歐盟禁底拖網進度慢 希臘創首例

「底拖網」是將漁網沉至海底拖行，將魚群驅趕入網袋的漁法。不僅會無差捕撈、大小通吃，還會剷平海床，破壞海底棲地，惡名已久。歐盟建議成員國2030年前在海洋保護區逐步淘汰底拖網。但根據海洋保育組織統計，九成的歐盟Natura 2000海洋保護區仍有底拖網活動。

《歐洲動態》報導，米佐塔基斯承諾，2026年前國家海洋公園將全面禁用底拖網；2030年擴大至所有海洋保護區（MPA），並宣布在愛奧尼亞海（Ionian Sea）與愛琴海（Aegean Sea）分別成立新保護區，讓全國海洋保護區面積增加八成，幾乎達領海的1/3。

米佐塔基斯表示，他計劃在2026年前建置高科技監控系統，運用無人機、衛星和人工智慧等技術，確保禁令實施。他也提出7.8億歐元（約272億新台幣）的預算，用於各項守護海洋的行動。

深海天然氣開發與主權爭議

國際海洋保育組織Oceana的倡議主任福尼耶（Nicholas Fournier）告訴《衛報》，他樂見其成，並期待更多國家能跟著加入禁底拖網的行列。

根據《美聯社》報導，綠色和平等國際保育組織提醒，不要只看到政府的宣傳。實際上，希臘正打算在深海開發天然氣，屆時，無論是探勘或工程都會直接衝擊鯨豚生態。全球能源巨頭埃克森美孚（Exxon Mobil）與希臘能源集團Helleniq Energy已在今年初完成海底天然氣開發的地質風險評估調查，最快在2025年開始探礦鑽井。

另一個嚴正抗議的是鄰國土耳其。土、希兩國關係緊張，過去50年有三次瀕臨戰事邊緣。2022年兩國才因愛琴海島嶼主權問題幾乎開打。希臘打算在愛琴海成立海洋保護區，自然惹怒土耳其。

根據《美聯社》，土耳其外交部指責希臘利用環境議題爭取在愛琴海的利益；希臘外交部則反駁，稱土耳其只是在將環境問題政治化。

參考資料

- AP（2024年4月16日），Greece plans 2 marine protected areas. But rival Turkey and environmental groups aren’t impressed

- 衛報（2024年4月16日），Greece becomes first European country to ban bottom trawling in marine parks

- 歐洲動態（2024年4月17日），NGOs: EU countries still bottom fishing in protected areas despite recommendations

- 歐洲動態（2024年4月18日），Greece becomes first EU country to ban bottom fishing in marine protected areas

- 經濟部國際貿易署（2024年3月27日），希臘克里特島海域天然氣蘊藏量判定進入關鍵階段

- 中央社（2022年9月8日），愛琴海諸島爭議 土耳其揚言突襲、希臘稱將護主權