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國際

暖化讓北極海戰略性漸高 美國宣布將設「北極大使」

太報

更新於 2022年08月27日03:12 • 發布於 2022年08月27日03:12 • 林宜萱

美國政府26日表示,將設立「北極大使」一職,加強與北極會議(Arctic Council)成員、以及環境議題相關國家的往來。在氣候變遷之下,北極航道的可利用性逐漸提高,俄羅斯和中國都已經向北極發展,雖然雙方各有算計。

綜合美聯社與法新社報導,美國國務院發言人巴特爾(Vedant Patel)表示,北極地區的和平繁榮對美國有戰略重要性,美方將任命一位無任所大使,負責處理北極地區的安全、環境和發展問題。

北極冰層逐漸減少,新航線成為各國軍事戰略考量。美聯社
北極冰層逐漸減少,新航線成為各國軍事戰略考量。美聯社

據國務院聲明,拜登將任命無任所的北極大使,取代先前的「北極協調官」一職,但這必須先得到參議院同意。26日的聲明當中,未提到可能出任北極大使的人選,原先的北極協調官則是由外交官德哈特(Jim DeHart)擔任。

北極會議由美、俄、加拿大、冰島、挪威、丹麥、瑞典、芬蘭組成,目前輪值主席是俄羅斯,但在俄羅斯進攻烏克蘭後,目前暫被禁止參加會議。

北極:俄中的芥蒂

報導指出,近年來,全球暖化之下,北極冰層覆蓋率越來越低,新出現的航線有望讓船艦穿越北冰洋。北極一直是北方國家積極活動的地帶,尤其俄羅斯早已將北極列為優先事務,破冰船、潛艇、軍艦長年在北冰洋活動。

中國也開始在北極圈設置研究站,被視為中國欲插手北極事務的徵兆,不過,這也是俄羅斯心中芥蒂。《外交官》(The Diplomat)雜誌去年一篇文章曾指出,雖然俄中在北極有一些研究、開發合作,但許多專案進度落後,在軍事上也沒有交集。

俄羅斯也拒絕承認中國將自己稱為「近北國家」,曾反對中國以觀察員身分加入北極會議。2020年,俄國北極會議特使克楚諾夫(Nikolay Korchunov )罕見附和美國前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)2019年的聲明,「只有兩種國家:北極,或者非北極」,至於那些把自己定位成「近北」的,「我們不認同」。

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