地球一瞬，世界各地正發生這些大小事。
註：本文為單一事件快訊報導，非深度文章
上週，有超過一半的非洲國家的領袖齊聚坦尚尼亞（Tanzania），共同見證非洲電力發展史上最大規模的投資計畫啟動，世界銀行（World Bank）、非洲開發銀行（African Development Bank）及其他國際機構承諾，將投入至少350億美元，擴大非洲的電力供應、擴展電力覆蓋範圍，期望在六年內讓3億人獲得電力。
非洲史上最大電力投資案：300任務啟動
這項計畫被稱為「300任務」（Mission 300），由世界銀行與非洲開發銀行發起，總投資預計達900億美元，資金來源包括多邊發展銀行、發展機構、金融機構、私人企業及慈善基金會。
世界銀行總裁阿賈伊・班加（Ajay Banga）稱這項計畫為「一切發展的基礎」，強調電力不僅關乎經濟成長，更影響就業、醫療與教育。他表示：「沒有電，我們就沒有工作機會、醫療照護和技能培養，這是最基本的需求。」
然而，面對政府管制、經濟風險與基礎設施等挑戰，計畫能否按時完成，仍充滿挑戰。
非洲電力短缺現況：近6億人無電可用
根據世界銀行2021年的數據，非洲有5.89億人口無法用電，佔全球無電人口的75%以上。非洲長期以來的電力短缺，不僅影響經濟發展，更直接影響人民的日常生活。
根據IFC資料所述，在西非的象牙海岸（Côte d’Ivoire）阿比尚（Abidjan）郊外，有一個低收入社區安諾諾村（Anono）。儘管象牙海岸政府在2024年的統計數據顯示，全國電力覆蓋率已接近94%，但仍有許多家庭因為無力負擔電表安裝費而無法使用電力。
住在安諾諾村的10歲小孩阿齊茲・基馬（Aziz Kima）放學回家後，只能趁著天色未暗抓緊時間寫作業，一到晚上，就只能依靠微弱的燭光，勉強閱讀。母親吉賽兒（Gisèle Kima）是一名裁縫師，沒有電力的她只能使用腳踩式縫紉機，每天花費大量體力，但接單數量依舊有限。「沒有電，我的工作很辛苦，」她回憶道。「我得靠腳踩動機器，每天都累得不行，還要擔心晚上沒有足夠的時間完成訂單。」
象牙海岸政府在世界銀行集團（World Bank Group）及國際金融公司（IFC）的支持下，推動一項計畫，幫助無力負擔電表安裝費的家庭以「先用後付」（pay-as-you-go）模式獲得電力。對於基馬一家來說，這意味著他們只需支付 1000西非法郎（約1.50美元），便能安裝電表，剩下的費用可以分期支付，而不必一次承擔高昂的 15萬西非法郎（約250美元） 成本。
當工人來到基馬家安裝電表時，阿齊茲站在一旁，滿懷期待地看著。他從未見過家中有真正的燈光，這對他來說是一個嶄新的體驗。當電力接通的瞬間，屋內頓時被溫暖的光芒填滿。「那天晚上，我讀了好久的書，」阿齊茲興奮地回憶道。「現在我可以在晚上做完所有的作業，還能看課外書，準備學校的考試！」有了電力，母親吉賽兒終於能使用電動縫紉機，「我的工作變得更輕鬆，可以接更多的訂單，也有更多時間陪孩子，」她說。「這真的讓我們的生活變好了。」
基馬家的故事，只是象牙海岸數百萬個受益家庭中的一例。「全民電力計畫」自2014年啟動以來，已經幫助 超過200萬戶低收入家庭接入電網，該計畫將在未來四年內再新增 80萬戶供電連接，這項計畫也與「300任務」（Mission 300）相呼應。
「電力是非洲發展的關鍵」
國際金融公司總裁馬赫塔・喬普（Makhtar Diop）表示：「電力推動教育、醫療、創新與就業。」他強調，隨著私人投資進入非洲能源市場，將有越來越多像基馬一家這樣的家庭受益，擺脫黑暗迎向更光明的未來。
國家電網與再生能源並行發展
根據「300任務」計畫，新建電力供應將採取「雙軌模式」：其中50% 來自擴展現有的國家電網，另外50% 來自風能、太陽能等再生能源，包括太陽能微電網（solar mini-grids）。這種方式的優勢在於，傳統電網可有效整合現有的發電能力，而再生能源則提供靈活且成本效益較高的解決方案，特別適用於偏遠地區。
太陽能技術的快速發展是「300任務」計畫得以推動的關鍵。由於中國的太陽能產業快速發展，使得太陽能發電的建設成本大幅下降，成為推動非洲電力普及化的重要技術基礎；此外，與水壩或燃煤電廠相比，太陽能微電網的建設速度更快，且不排放溫室氣體。
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洛克斐勒基金會（Rockefeller Foundation）執行長拉吉・沙阿（Raj Shah）指出：「技術進步與成本降低，是這次計畫得以成形的關鍵。各國領袖之所以聚集在這裡，是因為他們意識到，這是創造就業與維持社會穩定的最快、最低成本方式。」
政府管制與民營企業困境
雖然非洲各國領袖展現了強烈的意願，儘管計畫前景光明，但仍面臨諸多挑戰。以Husk Power Systems在坦尚尼亞的經驗為例，政府管制與價格限制導致企業難以永續經營。此外，政府改革進度、國際政治變化等因素，都可能影響計畫的實施效果。
根據紐約時報報導，美國科羅拉多州的 Husk Power Systems 是全球最大的太陽能微電網開發商之一，曾在2015年進入坦尚尼亞市場，預期能為當地無電社區帶來改變。然而，由於坦尚尼亞政府要求Husk 與國營電力公司相同的低價售電，導致Husk無法維持營運，最終在巨額虧損下撤出市場。當地許多已建好的太陽能微電網因此荒廢，甚至被拆解成零件出售。
Husk的離開讓許多當地居民感到挫折。來自 Matipwili 村的穆瓦久瑪・穆罕默德（Mwajuma Mohamed）回憶，當時村莊短暫擁有電力時，她買了人生第一台電視，如今卻只能將它重新裝回箱子。
「我們原本以為自己終於過上『正常』的生活，結果這一切又被奪走了。」
即使有國營電網進駐，仍可能無法滿足當地需求。該村目前僅有四分之一的居民獲得國營電力公司的供電，且服務品質堪憂。對此，坦尚尼亞能源部長多托・比特科（Doto Biteko）回應稱，部分微電網業者收費過高，影響了物價穩定。「我們不是要刁難業者，但政府有責任確保價格合理。」此問題也促使國際貸款機構加強監管條件。這次峰會的貸款協議明確規定，獲得資金的政府必須進行電力市場改革，允許民營電力供應商與國營企業公平競爭。
大金主美國的動向將影響計畫資金穩定
目前，奈及利亞（Nigeria）、塞內加爾（Senegal）、尚比亞（Zambia）與坦尚尼亞等十多個國家已承諾進行電力市場改革，改善國營電力公司的效率，並推動再生能源整合，以提高電力覆蓋率。
儘管這項計畫承諾資金到位，但許多國際貸款機構坦言，金錢本身無法解決所有問題，政府的市場改革才是吸引更多投資的關鍵。世界銀行總裁阿賈伊・班加（Ajay Banga）表示，他曾在肯亞的氣候與能源峰會上對非洲領袖說：「如果你們想在位子上待久一點，就必須提供就業與改善生活品質。我們可以幫助你們，但你們也要付諸行動。」
此外，這筆資金的穩定性也受國際政治局勢影響。例如，美國是世界銀行的最大金主，而美國總統的異動可能改變其對國際援助與再生能源的支持態度。前總統拜登政府在卸任前做出的財務承諾，確保了短期內的資金充足，但未來仍充滿變數。
在非洲，每一盞燈光的亮起，都是一個改變的開始。
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參考資料：
Côte d’Ivoire Nears Universal Access to ElectricityAfrican nations set to light up the homes of 300 million people by 2030Mission 300Inside a New Plan to Bring Electricity to 300 Million in AfricaAfrican nations seek to connect 300 million people to power by 2030GEAPP, Rockefeller Foundation, SEforALL Advance World Bank & AfDB Mission to Electrify 300 Million in AfricaNew Partnership Aims to Connect 300 Million to Electricity by 2030Inside a New Plan to Bring Electricity to 300 Million in AfricaAmbitious Commitments at the Historic Mission 300 Energy Summit aim to Transform Africa’s Energy SectorHalf of Africans don’t have electricity. Can Mission 300 change that?