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國內

台塑稱汽電「煤轉氣」有困境 監委促經濟部應研謀對策

自由電子報

更新於 2023年08月15日15:36 • 發布於 2023年08月15日15:36
台塑六輕空拍圖。(台塑提供)
台塑六輕空拍圖。(台塑提供)

〔記者楊丞彧/台北報導〕我國已將2050年淨零排放目標明文入法,然而監察委員紀惠容與葉大華調查指出,六輕工業區台塑公司汽電共生設備仍以煤炭為主要燃料,中央政府卻尚未將其納入減煤轉型進程,且經濟部所屬台電公司仍持續向其收購餘電,監察院要求行政院督促經濟部及環境保護署檢討改進。調查中台塑也透露,欲推動燃料轉換為天然氣仍有待克服諸多困境。監委呼籲經濟部應研謀對策,協同指標性企業積極推動減煤增氣。

監察院財政及經濟、社會福利及衛生環境委員會於本月2日通過紀惠容、葉大華所提「六輕工業區汽電共生設備未納減煤轉型案」調查報告。紀惠容、葉大華表示,汽電共生為工業製程能源再利用技術,透過燃料產生蒸汽帶動渦輪發電機組發電,除供業者製程使用外,並得依法將餘電賣回台電。至於台塑六輕工業區汽電共生設備,究竟應使用何種燃料產生蒸汽,各方立場多有爭議。

對此,民間環團表示亟待改善;業者認為,使用何種燃料係考量其生產製程、能源來源穩定、成本、技術等因素所為之自我決策;地方政府則支持燃煤轉燃氣,但因能源政策是否由中央主導、地方政府是否適宜制定自治法規要求企業採取較嚴格限制或禁止使用生煤作為燃料,尚有法律甚至憲政爭議,現階段係以溝通方式協調企業為獨立電廠興建液化天然氣接收站時,一併保留汽電共生設備未來轉型使用天然氣之空間。

監察院調查報告指出,中央既已立法宣示2050年淨零排放的政策目標,且天然氣現階段確為碳排量低於煤炭的燃料,中央政府也未因國際情勢改變現有立場,仍朝向減煤增氣、能源轉型之方向前進。監委紀惠容、葉大華指出,中央主管機關宜在考量環境保護、經濟發展、業者社會責任與期待可能性等面向下,與時俱進推動具可行性作法,持續促進民間汽電共生業者採用低碳排之燃料,以落實國家能源轉型、淨零排放之目標。

監委復指出,台電購自汽電共生餘電之比率,於90年代迄今占比逐漸降低,但仍為電力系統供應不可或缺的一環。其中,石化業汽電共生系統裝置容量占汽電共生總量50.8%。經濟部雖透過餘電費率制度及低碳輔導鼓勵燃煤業者低碳轉型,並規劃推動「工業區輔導汽電共生轉燃氣」制度及評估作業。但業者因屬自用發電,排碳下降與否仍取決於燃料。惟台塑透露,欲推動燃料轉換為天然氣仍有待克服諸多困境。監委呼籲經濟部應研謀對策,協同指標性企業積極推動減煤增氣。

監委另表示,經查台電公司依法收購(增購)台塑麥寮工業區、台化彰化廠之汽電共生設備餘電,雖非無據,然而彰化縣政府於2016年時駁回台化彰化廠汽電共生系統之固定污染源操作許可證展延,事後卻遭臺灣彰化地方法院於2022年7月15日判賠4.7億餘元;又據經濟部資料,顯示台化彰化廠汽電共生設備發電即售電,卻又因空污法修法,許可證期限屆滿且未完成准駁前不必停工,這與斯時台化彰化廠汽電共生系統之運作、設置目的有悖,經濟部及環保署應偕同正視並檢討改進。

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