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政府債務越還越多 民眾黨團要求財政部堅守財政紀律

【民眾網曹景旭綜合報導】

112年度中央政府總預算案,歲出2.72兆元,較今年(111年度)增加4680億元,增幅20.8%,金額創新高,也創下史上最大增幅。截至2022年7月底,中央政府債務未償餘額實際數5兆7538 億元,較蔡英文上台時的5兆3,988 億元,增加3550 億元。蔡政府和蘇建榮所謂「還債」,其實是舉新還舊,政府債務還越還越多。民眾黨立院黨團要求財政部,應該堅守財政紀律,審慎編列財政收支,並向全國納稅人說明清楚,以達到政府財政的穩定。

(翻攝自邱臣遠臉書)

民眾黨立院黨團總召邱臣遠表示,明年總預算成長幅度達20.8%,較去年大增4680億元,政府擴張歲入歲出,而非控制歲出,把增加的歲入拿來償還近年大量舉債的特別預算借款,將造成公共債務直線上升。根據國庫署統計發現,109年舉債2761億、110年舉債1422億、111年負4386億及112年負3753億,加總1.2兆,蔡政府已成為最會花錢的政府,執政8年,花了9年的錢,把子孫的錢都花光了。

邱臣遠表示,蔡政府解決政策問題的方法就是撒錢,一灑再灑,根本是「鈔錢」部署,寅吃卯糧,才會讓債台高築;根據112年總預算總說明,統計至111年6月為止,政府有給付責任的非營業基金潛藏債務高達15.39兆,若將公債與潛藏債務合併計算後,國民每人所背負的負債將會突破100萬元,沉重的壓力,恐成為壓倒駱駝的最後一根稻草。

邱臣遠表示,自蔡政府105年上台以來,政府稅收超徵金額合計高達8069億元,但卻揮霍無度,不僅未把多收的錢還給國民,還把錢都花光,將債務跟超徵合併計算,政府超花的「財政缺口」高達1.2兆億元,政府口中的「嚴守良好財政紀律」,其實不過就是將超徵稅金乾坤大挪移,大玩數字魔術,債留子孫,更債留曾孫。

民眾黨團幹事長張其祿表示,最近政府許多政策及措施,都一再讓人質疑「政府沒有將錢花在刀口上」。舉例而言,行政院自今年7月推出300億擴大租金補貼政策,實際上執行下來至8月底申請截止日前僅有27萬戶申請,必須再延長申請期限2個月,甚至上路後確實有房東藉故漲房租的情形發生,徒增房客壓力與困擾。而蔡政府僅為選票大撒幣,租屋黑市與居住正義問題仍然未解,而單次性的補貼政策,也無法有效解決居住正義問題,更對財政造成負擔。

張其祿說「財政的核心關鍵仍是分配」,重點不是錢多不多,而是要「如何分配?」政府也要明確說明「為何要如此分配?」而非只是濫發政策紅包、盲目建設,或是濫用預算進行貼補政策,導致社會資源分配不合理,甚至更惡化。

蔡壁如委員指出,政府稅收連年超徵,債務卻屢屢再創新高,雙雙破紀錄,顯示超徵的稅收,還無法填補擴增的收支缺口,民進黨執政耗用資源沒有節制,背離永續發展。

蔡英文上台以來,從105年度至110年度「稅收超徵」金額合計高達8069億元,去年度就超徵4327億元,約是歲入2兆4415億元的17.7%,財政部預算數字和實際數字,有五分之一的落差,顯示政府的財政數字管理失靈。史學經典《萬歷十五年》分析大明王朝覆亡的治理失靈,就是欠缺「數字化管理」,儒家道德掛帥「務虛不務實」。

蔡壁如說,以往政府和側翼把治理失靈的稅收超徵美化成好事一樁,當作稽徵行政的「績效」,但數字實在太離譜,近來漸趨低調改稱「實徵數大於預算數」,用認知作戰的方式來掩蓋政府無能。這詭譎的貓膩,就是因為,稅收超徵被稱為「看不見的預算」,是財政部和主計總處的「金山銀山」。

政治大學財政學系陳國樑教授強調,「數字管理」是現代國家永續的必要條件;財政為庶政之母,「財政數字管理」,尤其攸關國家永續。稅收超徵、特別預算常態化,凸顯當前「財政數字管理失靈」。「常態性超徵」就是稅收預測失準、財政管理落伍。沒有列入施政規畫的稅收,表示預算程序失靈、政府行政不效率;如有虛增的稅負,則表示整體稅制失修、租稅正義蒙羞。一味忽略常態性超徵,是因循苟且、便宜行事;刻意地迴避常態性超徵,是黑白不分、遺禍台灣,恐將賠上整體稅制的正當性。

陳國樑教授總結兩點:一、財政保守容或有其必要性,但過度保守,即為操弄,應有制度規範。二、特別預算為國家發展必要,但仍應有紀律規範,應建立特別財政紀律。

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