請更新您的瀏覽器

您使用的瀏覽器版本較舊,已不再受支援。建議您更新瀏覽器版本,以獲得最佳使用體驗。

中國對非洲窮國取消關稅 誰將受益?

(德國之聲中文網)自9月1日起,中國對9個非洲最不發達國家98%的稅目產品實施零關稅。主要涉及農產品和礦產,受惠國家包括中非共和國、乍得、吉布提、厄立特裡亞、幾內亞、莫桑比克、盧旺達、蘇丹和多哥。少數亞洲國家也被涵蓋在這一零關稅優惠模式中。

中國領導人習近平2021年11月在中國-非洲峰會上曾宣布,將采取步驟擴大從非洲進口農產品。習近平當時表示,目標是在接下來3年中,將從非洲的農產品進口提高到3000億美元,到2035年提高到年進口3000億美元。

非洲向中國出口的主要是原材料。2020年,中國從非洲進口的食品和農產品達到1610億美元,在中國全部進口商品中佔比2.6%。

非洲國家債務越積越多

為非政府組織鄉村環境觀察(OMR)工作的莫桑比克經濟學家莫斯卡(Joao Mosca)認為,中國新的關稅政策對莫桑比克經濟"幾乎不會產生影響"。因為該國在相當長一段時期將繼續依賴糧食進口,而不具備大規模生產出口產品的能力。

中國是莫桑比克的主要單一債權方,也是其第三大貿易伙伴。但是對莫桑比克來說,貿易在很大程度上是一條單行道,不利於該國的整體國際收支平衡。莫斯卡說,中國取消關稅不能幫助他的國家減少貿易逆差和債務。

不過,北京對莫桑比克的商品表現出越來越大的興趣。最近,中國與韓國合作,在德爾加杜角省(Cabo Delgado)的羅武馬(Rovuma)盆地聯合勘探天然氣,目前已計劃於2024年開始投產。

相關協議於今年8月簽署。觀察家們認為,這顯示中國有意全力參與開采莫桑比克天然氣的國際競爭。

中國需要非洲的物產

"中國非常依賴非洲的能源和礦產,包括高科技產品需要的鈷以及煤炭",台灣國立政治大學非洲事務專家嚴震生說。他相信有關舉措將便於中國購買更多的原材料,並有利於非洲的礦產進入中國。

美國哥倫比亞大學全球能源政策研究中心的學者菲爾赫芬(Harry Verhoeven)對德國之聲表示,對來自非洲的礦產取消關稅,難以進一步擴大目前已經規模相當的非洲向中國的出口。

"在多數情況下,這只能讓中國進口商能更廉價地購入",菲爾赫芬說。不過他也承認,對一些非洲最貧窮國家來說,這是開發出口生產的一個潛在機會:"某些跡象顯示,中國降低關稅鼓勵了非洲國家將其出口多樣化。"

全球尚可利用的可耕地,60%在非洲

非洲農業具有潛力

在農業上投注可使雙方在未來的貿易關系中受益。中國是全球最大的的食品進口國,而農業是非洲最重要的就業領域和經濟推動力量。全球尚未利用的可耕地60%都位於非洲。

莫斯卡指出,"從長期看,中國有興趣在整個非洲-印度洋地區--從莫桑比克到非洲之角,為糧食生產預留土地。"

面對人口的繼續增長和未來重心移至高科技產業,以及為本國產品尋找新的市場的需求,中國對非洲的發展有著真實的興趣。

不過在短期內,必須從地緣政治定位的框架內來看待北京宣布的措施。尤其是在烏克蘭戰爭的背景下,這場戰爭讓不少非洲國家陷入了被迫選邊站的左右為難的境地。莫斯卡認為,中國正試圖從這一局面中獲取資本。"中國現在說,你們看,在你們舊的、傳統的對歐洲國家和美國的依賴之外,還有另外一個替代選項。"

© 2022年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。

查看原始文章