美國總統川普12日與俄國總統普丁通話之後，宣稱雙方達成立即展開談判、結束俄烏戰爭的共識，震驚歐洲盟友，因為在沒有充分知會烏克蘭及歐洲領袖下，就直接拋出與俄國進行和平談判的計畫，令基輔與歐洲各國措手不及，而且即將在沙烏地阿拉伯舉行的美俄停火會談，烏克蘭和歐洲領袖也未獲邀出席。不過，路透社16日報導，美國已向歐洲盟友詢問，若要參與烏克蘭的安全合作計畫，他們需要華盛頓提供哪些支持或資源。另外，由於美方日前表明歐洲不會參與俄烏和平談判，歐洲主要國家領袖決定17日將在巴黎召開緊急峰會，討論俄烏戰爭與歐洲安全議題。
路透社16日根據一份文件報導，美國於上周向歐洲各國政府發送文件，詢問他們可以為烏克蘭的安全保障做出哪些貢獻。該文件包含六個要點與問題，涉及哪些國家可以提供安全保障、哪些國家願意派遣軍隊進入烏克蘭作為和平協議的一部份，以及這支歐洲主導的部隊規模可能會有多大。
然而，美國不僅詢問歐洲國家能提供什麼，也詢問他們需要華盛頓提供什麼支持，文件中顯示，「貴國認為，若要參與這些安全安排，需要美國提供哪些支持？具體來說，您認為需要美國提供哪些短期和長期資源？」報導指出，這對許多歐洲政府來說是個好消息，因為他們已明確表示，只有在美國支持下，他們才可能提供安全保障。
這份文件還詢問，哪些歐洲國家或第三方國家可能，或願意參與這項安全安排，以及各國是否願意派遣軍隊進入烏克蘭，作為和平協議的一部份。「您認為這支歐洲主導的部隊規模應該多大？這些部隊應該如何部署、在哪些地點駐紮，以及應該駐紮多久？」此外，各國還被詢問，若俄羅斯攻擊這些軍隊，美國、盟國要做好哪些應對措施？
文件中也提及制裁俄羅斯的問題，「貴國準備向烏克蘭提供哪些額外的能力、裝備以及維修與後勤支援，增加烏克蘭在談判中的籌碼，並進一步向俄羅斯施壓？」當中也詢問，各國願意採取哪些行動，來加強對俄羅斯的制裁，包括是否會更嚴格執行現有的制裁措施。
2位歐洲外交官表示，歐洲各國政府仍在討論如何回應這份文件，但有些人認為應該以集體方式作出答覆。
與此同時，川普的烏克蘭特使凱洛格（Keith Kellogg）15日在慕尼黑安全會議上表示，歐洲不會在烏克蘭和平談判中占有一席之地，引發歐洲憂心。而且即將在沙烏地阿拉伯舉行的美俄停火會談，烏克蘭和歐洲領袖也未獲邀出席。法國外交部長巴霍（Jean-Noël Barrot）16日證實，歐洲主要國家領袖將受總統馬克宏（Emmanuel Macron）之邀，於17日齊聚巴黎，針對俄烏戰爭與「歐洲安全」召開峰會，商討相關問題。
不過，並非所有歐洲國家都會出席17日的峰會，僅具有軍事實力的國家參，包括英國，法國，德國，義大利，波蘭，西班牙和丹麥代表參加，以及北約秘書長、歐洲理事會主席和歐盟委員會主席也將出席。