英國禁華為5G設備 2027年前全數移除

周二，英國政府宣布禁用華為 5G網路設備，讓中美對國家安全的爭議延燒到歐洲。

禁用華為5G設備

周二(14)，英國政府宣布，國內電信商在今年 12月31日後，禁止購買任何中國科技公司華為打造的 5G設備。除此之外，在 2027年前，電信商也必須移除所有華為 5G設備。上述兩大決定一改英國政府今年一月的立場，當時當局允許華為有限度地參與英國 5G建設。

英國態度為何轉變？

而英國政府之所以會在半年內態度丕變，和美國今年五月對華為的制裁有關。今年五月，美國限制諸如台積電等公司出口晶片和關鍵零件給華為，沒有了這些零件華為就無法打造 5G基地和其他設備。美國傑富瑞(Jefferies)投資銀行分析師艾迪森(Edison Lee)說：「有鑑於美國最近推行的直接出口規定，我真的認為華為 5G設備業務命懸一線。」

正因如此，華為有可能向沒有公信力的第三方購買關鍵零件，反而讓外界更擔心華為產品的安全性。

英國數位大臣：正確的決定

英國數位大臣道登(Oliver Dowden)表示，美國對華為的制裁「大大改變」整個場面，他強調英國政府「對中國一清二楚」，他說：「今天英國政府做的這個決定並不簡單，不過無論是現在還是放遠來看，這對英國電信通訊網路、國家安全和經濟來說都是個正確的決定。」

推行5G時間延期  企業、消費者繼續等

根據道登的估計，這個決定將讓英國在推行 5G上延緩 2-3年，付出的成本高達 25億英鎊(折台幣約 949億元)，這也代表英國消費者和企業要等更久、付更多錢才能享受到 5G網路。

有在使用華為設備的英國電信商Vodafone發言人說：「我們對這個決定感到失望，因為這會拖到 5G在英國的鋪設，並且替整個產業增加額外的成本。」

華為：對手機族是壞消息

華為則說英國的決定「對任何在英國有手機的人來說都是個壞消息，這麼做將讓英國陷入數位慢車道、增加支出並且加深數位落差」。

Disappointing and wrong decision by the UK on #Huawei. It has become questionable whether the UK can provide an open, fair and non-discriminatory business environment for companies from other countries. https://t.co/fp1D9Yn2vt

— Liu Xiaoming (@AmbLiuXiaoMing) July 14, 2020

中國駐英大使劉曉明也在Twitter上發文直指英國的決定「令人失望且錯誤」，他寫道：「究竟英國能否替其他國家的企業提供公開、公平和無歧視的商業環境，這點開始令人質疑。」

美國樂見其成

英國禁華為 5G設備的消息宣布後，大西洋彼岸的美國樂見其成。美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)說：「英國加入了世界各國的行列，透過禁用不受信任、高風險供應商的產品來捍衛國家安全。」

指控華為危害國安

一直以來，美國川普(Donald Trump)政府都站在反對華為的立場，聲稱中國政府可以利用華為的產品從事間諜活動、破壞國家安全。美國政府也曾警告英國，如果英國繼續使用華為產品，那麼英美之間的情報和軍事合作可能會陷入危險，畢竟根據中國法律，中國政府可以對中國企業指手畫腳，要求華為提供機密資訊。然而，華為不斷否認協助中國政府從事間諜活動的說法，他們表示華為是一間「100%屬於員工」的公司，而不屬於中國政府，所以華為並不會協助中國政府監視使用者。

不要再買華為光纖寬頻網路設備

除了禁止電信商使用華為 5G設備，英國政府也要求電信商不要再購買華為的光纖寬頻網路設備，最好在接下來兩年內就轉移成功，這兩年相當於英國政府給電信商的「寬限期」，為的是避免電信商準備的時間不足，一股腦地依賴諾基亞(Nokia)，最後造成特定設備供應商壟斷市場的局面。

不過，英國電信(BT)表示，他們最近開始跟美國光纖網路寬頻設備商Adtran買相關設備，但要 2021年才會到貨。

禁華為對誰有利？

對於英國政府禁華為設備，諾基亞表示：「我們有能力和專業大規模且快速地換掉所有華為在英國網絡中的設備…且對使用我們顧客網絡的民眾來說，造成的影響很小。」

愛立信(Ericsson)補充道：「今天英國政府的決定一掃不確定性，這種不確定性減緩了圍繞英國部署 5G的決策…我們隨時準備好和英國電信商合作，滿足他們的時間表。」

華為英國董事長請辭

其實在英國政府宣布禁用華為 5G網路設備前，華為英國董事長、前英國石油(BP)CEO布朗(John Browne)就已經宣布請辭，並將正式在今年九月離開英國華為公司，華為也證實了這項消息。華為在受訪時表示：「過去 20年來，布朗一直是我們在這裡兌現承諾的核心，我們感謝他充滿價值的貢獻。」

改善華為形象、推動5G業務

華為英國董事長布朗上任後，便以改善華為在英國的形象，以及推動 5G業務為己任。多年來，華為不斷透過各種方式遊說英國政府自己是個值得信任的商業夥伴，上個月甚至發起了一場大型廣告活動，強調華為投資英國以及替英國創造就業機會的歷史。這個月，華為則宣布他們已經獲得當局的許可，即將在劍橋花費 12.5億美元(折台幣約 371億6,875萬元)打造研究機構。

呼籲英國政府重新考慮

正因如此，在英國政府宣布禁令後，華為仍不放棄希望，呼籲英國政府重新考慮。華為發言人布魯斯特(Ed Brewster)說：「我們會好好地檢視今天當局的這項公告，對我們在這裡的業務來說代表什麼意義，我們也會和英國政府合作，解釋我們可以如何繼續為建立英國更好的聯繫環境做出貢獻。」

或許，美國大選後會不一樣

或許，英國對華為的禁令，在美國十一月總統大選過後會有變化。

BBC亞洲商業記者瓦絲瓦尼(Karishma Vaswani)表示，華為創辦人任正非不會放棄，現在英國的決定可能被視為美國對付華為策略的成功，華為不會想要其他國家加入英美的行列。

英國對歐洲具影響力

上海國際問題研究院網路空間國際治理研究中心秘書長魯傳穎表示，英國對其他歐洲國家具有強大的影響力，有可能影響其他歐洲國家對華為的態度。

凸顯歐洲不信任中國

BBC和《南華早報》則在報導中提到，英國的這個最新決定凸顯了歐洲對中國逐漸升高的不信任感，包含中國在香港實施《國安法》，還有中國一開始對COVID-19(武漢肺炎)疫情的處理方式。

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參考資料： Huawei 5G kit must be removed from UK by 2027
UK bans Huawei from its 5G network in rapid about-face
Britain bans Huawei from 5G network as Boris Johnson rejects China’s threat of ‘consequences’