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批蝦皮快變「中資大章魚」?經民聯:跨足物流500店、金流數十億、政府應納管

民團「經濟民主連合」(經民聯)16日開記者會,要求政府納管電商平台「蝦皮」。左起為台灣勞工陣線祕書長孫友聯、經民連召集人賴中強、經民連研究員許冠澤、台灣公民陣線活動部主任羅宜。(經民聯提供)

後天是318太陽花學運8周年,民團「經濟民主連合」(經民聯)16日開記者會點名,由中國騰訊掌控的「蝦皮」,除了在台已成最大電子商務平台,掌握數百萬國人消費個資,每日經手數十億元金流,更透過「蝦皮店到店」跨足商品物流,已有近500家分店。經民聯要求政府,至少先做到將蝦皮金流納管,並點名金管會應要求蝦皮,委託有執照的電子支付業者,處理平台上買賣雙方的款項收付;經民連也預告,18日晚上將在羅斯福路蝦皮台大店舉辦活動號召全民「拒蝦皮」。

經民連召集人賴中強表示,2014年太陽花運動雖然擋下服貿協議,但中資依然透過馬政府時期發布的行政命令,或者假藉港資、外資名義,持續啃蝕台灣的經濟自主性。造成上述結果,賴認為原因有二:其一是法規不健全,立法院不修《兩岸人民關係條例》,金管會不修證券投資的行政命令;其二,賴宣稱,投審會盡是工總秘書長蔡練生、工商協進會前秘書長范良棟舊部屬,能否為國家安全把關,不無疑慮。

賴中強點名,把工總理事長王文淵逼走的蔡練生,擔任投審會執行秘書6年,同一職務范良棟做了5年。蔡練生公職退休後從2007年底擔任工總秘書長至今,范良棟公職退休後從2013年初擔任工商協進會秘書長,日前才卸任,且2人均為「兩岸企業家峰會—紫金山峰會」的副秘書長,賴稱該平台是中國重要經濟統戰機制。

賴稱,雖然范良棟已從工商協進會離任,投審會前組長朱萍依然擔任工商協進會國內業務處處長,他呼籲行政院長蘇貞昌,應該立即下令投審會官員不得與蔡練生、范良棟、朱萍接觸,否則如何為國家安全把關?賴也稱,投審會人手不足,應擴大招考,補足人力,以稀釋蔡練生、范良棟、朱萍舊部屬所占比例。

台灣公民陣線活動部主任羅宜稱,蝦皮已成為台灣最大電子商務平台,成為可以控制商品上下架、掌握金流與物流的「八爪章魚」,觸及台灣人日常生活各面向。

羅宜回顧,蝦皮初期透過中國騰訊與冬海集團的財務支持,以「免運費」為號召,成為台灣最大電子商務平台;再透過「蝦皮錢包」進軍電子支付市場,甚至挑戰金融監理紅線,推出「蝦拼晚點付」貸款服務,利用買賣雙方金流讓自己成為借貸業者,明目張膽違法亂紀,已經嚴重挑戰金融監理紅線。

羅宜更指出,蝦皮最近積極拓展「蝦皮店到店」,跨足物流平台,快速展店至近500間,雖然目前僅有蝦皮寄、取貨的服務,部分店家販賣零食小物,但這一切都只是展店初期試水溫。

羅宜形容,蝦皮近年來的一系列擴張,是要讓自己從「電商蝦皮」變成「中資大章魚」,掌握並壟斷攸關台灣民生食衣住行的電商、電子支付與物流。

經民連研究員許冠澤表示,經民連對政府的最低要求,就是蝦皮金流納管,金管會應該要求蝦皮,委託有執照的電子支付業者,去處理其平台上買賣雙方的款項收付,否則對合法業者不公平,也欠缺保障消費者。

許分析,去年6月30日,金管會發布「電子支付機構管理條例第5條第2項授權規定事項辦法」等12項法規命令修正案,其中一項重要修正的內容,是將免申請電子支付機構執照的「代理收付實質交易款項一年日平均餘額」上限,由原本10億元調升至20億元。

經民連:金管會修法完全不符合電支市場現狀

但是,許指出,據金管會統計,全國28家領有合法執照的電子支付機構,在今年1月的「代理收付款項餘額」共約52億;其中餘額規模最大、唯一超過20億元的只有「一卡通」,約28億元,排名第1,其餘2、3名(分別為街口、歐付寶)都低於此20億元門檻(分別為16億、3億元);由此可知,「日平均餘額」高達31億元的蝦皮掌握金流有多龐大,這樣「違法無照經營」的規模,竟然遠遠大於「合法有照納管」規模,十分荒謬。

許冠澤表示,金管會的修法,完全不符合電支市場現狀;將10億元調升至20億元的修法,與母法「金流納管」的精神背道而馳,也有「為蝦皮開後門」嫌疑。許指,此項行政命令修正案,立法院去年11月19日「第4會期第10次會議」交付財政委員會,扣掉休會時間,距今已過2個月,立院財政委員會應立即實質審查,也避免超過審查時限,讓爭議法案視為已經審查。

許冠澤表示,去年「蝦皮支付股份有限公司」無法釐清與中國騰訊關係,沒能在期限內通過投審會增資審查,去年8月14日遭金管會廢止電子支付機構許可,蝦皮本應接洽有合法執照的業者接手金流服務,竟任由同樣沒有「電子支付機構」執照的「樂購蝦皮股份有限公司」(樂購蝦皮)繼續違法營業,主管機關的金管會竟然也消極應對。(推薦閱讀:爆鏡電視「付費給有力人士取得執照」 蔡壁如控陳耀祥拒索資疑掩蓋內幕

許稱,去年11月15日,金管會曾發布新聞稿稱,今年第1季將調查樂購蝦皮2021年的「代理收付款項之一年日平均餘額」,如超過20億元,將要求其申請電子支付機構許可,但經民連先前就指出,樂購蝦皮去年8月12日才接手金流業務,金管會卻堅持以「1年」作為分母計算,「分母12個月、分子4個半月」,怎麼反應實際情況?同時,今年第1季將結束,許要求金管會,立即公布樂購蝦皮2021年的代理收付金額數據。

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