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國際

中國批准西藏大型水力發電計畫 恐再度引發中印關係緊張

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更新於 1天前 • 發布於 1天前 • 王能斌
中國批准西藏大壩的建設計畫,引發包括印度在內等地憂心,圖為目前全球最大的三峽大壩洩洪情形。(資料照片/美聯社)
中國批准西藏大壩的建設計畫,引發包括印度在內等地憂心,圖為目前全球最大的三峽大壩洩洪情形。(資料照片/美聯社)

中國近期批准在西藏雅魯藏布江流域興建大壩,進行水力發電的計畫,雖然竣工之後,預期將成為全球規模最大的水力發電設施,但同時也引發了鄰國印度對於環境影響以及安全威脅的嚴重憂心與反彈,由於近年來中印之間因為邊界引發的糾紛才剛有所緩解,此事恐將再度讓雙方關係急凍。

「日經亞洲」(Nikkei Asia)指出,這項大規模的水利計畫,要在西藏雅魯藏布江下游區域建造大型水壩,水力發電能力達到每年3000億度,是目前排名全球首位、三峽大壩的3倍之多,工程經費約為1370億美元(約4.49兆元新台幣),由於其規模之大,對於區域內環境、水資源分配構成嚴重影響,因此讓鄰近的印度高度關切與反彈。

西藏大壩發展背景

這項大型水利計畫是在2020年所提出,雖然該計畫可能對包括西藏、印度以及孟加拉等地數百萬民眾的生活構成影響,但中國官媒新華社在去年12月時,證實北京當局已經批准計畫的進行。

負責興建大壩工程的「中國電力建設集團」(Power Construction Corporation of China, 簡稱「中國電建」),在首度公布計畫時的說帖中,強調達成北京當局減碳目標,以及提升國家安全的目標的高度重要性,但印度方面則表示,任何試圖改變水道的行為都將侵害河川原本流經國家的權利。全長約2900公里的雅魯藏布江,源頭位於西藏高原,其後流經印度,由孟加拉出海,是印度重要水力發電、農業甚至民生用水的來源。

印度得知北京批准大壩計畫後的反應

新德里當局表示,已向中國政府傳達對於大壩興建的憂心,並且將會採取必要措施,以維護該國的權利。印度外交部發言人賈斯瓦(Randhir Jaiswal)在本月稍早強調,「身為該河川流經、具有水力使用權的國家,已不斷透過專家、外交管道傳達對於該計畫的立場與憂心」。

此外,賈斯瓦也表示「除了前述立場之外,印度方面也表達了該計畫必須公開透明,並且與河川流域國家進行諮詢的必要性」。

中國對外界反彈的回應

北京當局仍然強調,這項可為300萬戶供應電力、全球最大的水利建設,並不會影響雅魯藏布江下游國家權益,中國外交部發言人郭嘉昆在日前的記者會中,表示「該計畫是經過嚴密科學評估之後形成,不會對下游地區的生態環境、地質以及水資源相關權益造成負面影響」。

此外,郭嘉昆強調該計畫「將有助於雅魯藏布江流域預防、減少災害,以及因應氣候變遷所帶來的挑戰」,但並未提供任何細節。

為何外界對於該計畫感到憂心

目前各界最大的擔憂,是中國政府可能藉由這項水利工程,改變雅魯藏布江的流向,專家表示由印度實質掌控的阿魯納查省(Arunachal Pradesh),恐將因此失去在雨季以及旱季之中進行水力調節的能力,且印度阿薩姆省、孟加拉也將同樣面臨該威脅。

此外,預期將耗時約10年才能完工的大壩,位於地震帶之上,也對當地安全構成嚴重影響,且專家也認為,中國可能藉大壩工程,進一步強化在中印邊界的軍事部署;新德里智庫維韋卡南達國際基金會(Vivekananda International Foundation)高級研究員漢佐(PK Khup Hangzo)指出,解放軍可能以維護大壩的安全為由,在當地部署防空系統,並且建造各類據點,恐進一步升高中印兩國的衝突。

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