【2019英國大選】蘇格蘭獨立聲浪高漲 脫歐之後強森的燙手山芋

上報 更新於 2019年12月16日02:41 • 發布於 2019年12月16日02:41 • 麥浩禮
強森的「保皇派」與史特金的「獨立派」,是英國國會與蘇格蘭終需要面對一仗。(湯森路透)

2019年英國大選,保守黨取得空前勝利,大幅進帳67個議席至365席,輕鬆跨過326席多數門檻,而工黨則是自1935年以來遭受最大的慘敗,英國工黨黨魁柯賓(JeremyCorbyn)決定辭去黨魁一職,直至選出新黨魁為止。

當外界聚焦在藍紅兩黨的戰果時,代表蘇格蘭獨立聲音的蘇格蘭民族黨(SNP)在這次選舉中獲得48席,在黨魁兼蘇格蘭首席部長史特金(Nicola Sturgeon)帶領之下,再一次振奮「蘇獨」陣營士氣,並要求英國國會重新批准舉行二次公投。首相強森(Boris Johnson)會否在領導英國「完成脫歐」(Get Brexit Done)的同時,也同時令「讓蘇格蘭離去」(Let Scotland leave)?

 

蘇格蘭民族黨亂世崛起

在英國國會選舉中,蘇格蘭地區多年來一直呈「北橙南紅」,即北部郊區傾向支持自由民主黨,而南部都會區則傾向工黨,然而2014年蘇格蘭舉行獨立公投,在三大黨保守黨、工黨以及自由民主黨的共同反對下,投下「NO」的民眾逾55%,「蘇獨」失敗,不少主張獨立的蘇格蘭人將憤怒反映在2015年的大選上,對兩黨投下「不信任票」,轉至投向小黨蘇格蘭民族黨令議席由6席大增至56席,取得空前勝利。

縱使2017年大選,在社會重心轉移至脫歐議題下,蘇格蘭民族黨減少議席至35席,但仍能守著英國第三大黨的地位,此次大選又收復部分失地,逾取得逾124萬選民的支持。

蘇格蘭民族黨(黃色)奪取蘇格蘭地區絕大分議席。(Brythones, recoloured by Ezzatam )

 

「不能迫蘇格蘭人跟你脫歐」

強森的得勝,外界預期增進英國脫歐的可能性,強森選後重申,指1月31日必定是脫歐之日」。然而面對選舉結果,反應蘇格蘭獨立派的支持度在當地人的心目中漸漸穩固。史特金在選舉完結後認為,這是蘇格蘭人「授權」給她再次推動獨立公投的表態。

她說:「強森有權將英格蘭帶離歐盟,但同時必須賦予蘇格蘭為未來選擇的權利,英格蘭不能強迫我們跟你一起脫歐」,並強調蘇格蘭人民有權決定蘇格蘭的命運。

史特金用上「英格蘭」而非「英國」,可見史特金以至選民對英格蘭地區的不滿,作為在脫歐公投中,全蘇格蘭地區均是投下多數反對票,然而脫歐公投卻意外通過,蘇人認為自己的意志遭英人綁架,沒法掌握自己「留脫」的無奈正逐漸發酵。

而史特金早在4月時曾發聲明,若英國繼續以《里斯本條約》第50條進行脫歐,蘇格蘭將準備啟動獨立公投立法程序,並在2021年5月定為投票日,藉脫歐一事向倫敦當局施壓。

強森回絕 憂現連鎖獨立效應

7月強森取代梅伊(Theresa May)上台後,作為「保皇派」保守黨的一員,同樣對分裂國土持一貫反對立場,並多次在言談間表示反對及允許蘇格蘭進行二次公投,而面對史特金在大選後「無限上綱」,強森與她會面後透過唐寧街發聲明,再度表達不同意再辦公投的立場。

唐寧街表示:「強森會與多數不想分裂及處身不確定狀態的蘇人站在一起,且2014年的公投結果應該獲得尊重」。

若蘇格蘭要發動二次公投,將要根據《1998年蘇格蘭法令》的第30章(Section30)再向英國國會提出,若蘇議會單方面啟動Section30,英國國會亦擁否決權,意味蘇格蘭「離與不離」終究落在英國執政黨手中。
 

Boris Johnson's election victory means Scotland could end up leaving the United Kingdom https://t.co/K6euQVfzdd pic.twitter.com/KYixQdXLKO

— Insider (@thisisinsider) December 13, 2019

面對下議院在脫歐多月的亂局,假若蘇獨二次公投成真,蘇格蘭人民投向獨立一方勢必比2014年時人數更多,結果除了令蘇獨得到民意驗證外,或有可能牽一髮而動全身,在脫歐談判中或設立海上貿易邊界,將與英國本土「被切割」北愛爾蘭,或跟隨蘇格蘭作法同樣要求獨立,徹底分裂這個曾稱為「日不落帝國」的聯合王國,故保守黨牢牢緊握這個權力,實在不難理解。

然而面對蘇獨逐步成社會重要聲音,強森就算在2020年成功解決脫歐這個「熟透快爛」山芋後,蘇獨公投勢必成英國政府下一個棘手問題。

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