【TNL圖表】數據看蔡英文八年內政經濟表現：對中投資降到11.4%、食物物價指數增漲最多

蔡英文於2024年5月20日結束8年總統任期，前一篇我們先討論她在外交、國防領域上有重大突破，讓台灣重返世界舞台，創下亮眼成績。那這8年來她在台灣經濟與內政的表現又如何呢？讓我們透過數據一起來回顧這8年的發展。

不畏疫情與戰爭影響，台灣經濟逆勢突圍

過去8年世界局勢變化迅速，在蔡英文執政初期便面臨美中貿易戰爆發，緊接著又碰上COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）疫情、俄烏戰爭爆發等事件，但從台灣股市與人均GDP來看，台灣經濟卻逆勢突圍。

從過去兩任總統期間的台灣股市表現來看，馬英九時期台灣股市維持在萬點以下，而蔡英文執政時期台股雖遭遇COVID-19疫情及俄烏戰爭時有震盪，但8年期間成長逾1萬3千點，台股指數突破兩萬點，整體成長1.6倍，表現成績亮眼。

財信傳媒董事長謝金河在《財訊》專文分析指出，馬英九執政時兩岸關係良好，台灣更有不少熱錢都投向中國，但本土產業包含面板、太陽能、LED、DRAM皆萎靡不振，更被稱為四大「慘業」。

直到2016年5月交棒給蔡英文，台灣開始推動六大核心產業，整體股市逐漸成長。除此之外，蔡英文2020年起也推動零股交易，鼓勵年輕人及小資族群投資台股，對整體股市交易發展亦有正面幫助。

扶植半導體產業，2022年人均GDP超車韓國

而COVID-19疫情期間造成全球供應鏈中斷，使得2021年引爆全球晶片荒，因此台積電等半導體產業受世界矚目，讓台灣GDP有顯著成長。

根據國際貨幣基金組織（IMF）統計，比較台灣與亞洲其他國家人均GDP成長情形，可以發現台灣近幾年GDP表現亮眼，已逐漸追上日本、韓國。2022年人均GDP達32609美元，首次超越韓國，雖然在2023年有些許滑落，但IMF預估2024年台灣GDP有可能超車日韓兩國。

除了本土產業發展，從台灣對外投資的情形也可以看見台灣逐漸擺脫以中國為核心的狀態。

中國過去一直是台商重要的投資地區，從數據中可以發現，2008年至2010年是投資的高峰，台灣對外投資約有8成的資金皆流入中國，但2013年起，受到中國人力及物料成本上漲，投資佔比逐漸下滑。

蔡英文上任後推動「新南向政策」，鼓勵台商赴越南、泰國、印尼等國家投資，2023年最新數據顯示，台灣2022年對新南向國家投資約55.44億美元，已超越對中投資的30.37億美元，對中投資比例僅佔所有對外投資的11.4％，創近年新低。

能源轉型，再生能源超越核能

除了經濟發展，能源轉型也是蔡英文總統任內重要的施政成績。台電資料指出，台灣能源有98％仰賴進口，為了減少進口能源依賴、減碳與2025非核家園等目標，蔡英文任內大力推動能源轉型，發展再生能源，強化太陽光電在地產業，並建設離岸風力發電，截至2024年4月底，台灣離岸風電已安裝完成297座，累計裝置容量達2.37GW，預計今（2024）年累計風機座數將達300座。

從台電公佈的能源發電結構變化中可以看到，再生能源自2016年蔡英文上任以後有顯著的成長，2023年更超越核能發電量，成為台灣第三大發電來源。

不過發展再生能源也並非一路順風，2017年、2021年全台大停電事故，引發民眾對缺電的疑慮，2024年3月起多個縣市多起跳電事故，也讓民間再次出現核電延役等聲音。TVBS民調就顯示，蔡英文政府滿意度最低四項中，能源政策滿意度排倒數第二名，僅33%滿意度，凸顯民眾對於供電穩定的疑慮。

每年物價指數維持在3％以內，食物類上升最有感

雖然經貿發展蓬勃，但近年國際局勢也造成物價波動，比較過去兩任總統任期內物價變化，以2021年為基期，台灣在COVID-19疫情後整體物價有顯著成長，其中又以食物類物價成長最為明顯。總指數2016年為95.86，2023年最新數據為105.51，根據主計總處資料，物價指數每年年增率皆未超過3%。

雖然蔡英文執政任內實現選前承諾，積極調整基本工資，執政8年期間每年均有調漲，平均漲幅達4.1%。但伴隨物價上升，民眾對薪資調整的幅度感受並不大。

長照滿意度最高，社區據點大幅成長

回顧多個蔡英文對內政策，最讓民眾有感的是長期照顧政策，根據TVBS民調顯示，獲得最高55%滿意度的支持。檢視過去8年長照政策，最重要的即是推動長照2.0，大量佈建社區長照據點，從2017年僅720間成長至2023年13740間，成為民眾最有感的政績。

雖然蔡英文執政8年締下多個外交與經濟的亮眼成績，但對一般民眾感受而言，民生議題更為重要，其任內未能實現的20萬戶社會住宅，以及高通膨問題，都是蔡政府留給新政府的一大挑戰。

於5月20日上任的新總統賴清德在就職演說中就表示要建立一個有愛和道德勇氣的台灣社會，「讓年輕人可以看見希望，壯年人可以實現夢想，老年人可以擁有幸福，弱勢者可以得到照顧。每一個人在人生的每一個階段，都能夠獲得政府的支持。」如何體察民意，回應人民的需求，減輕人民的負擔、落實居住正義，就有待新政府的實踐。

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核稿編輯：林奕甫