院際協調》卓榮泰的「兩個遺憾」 痛陳國會強推10大政治爭議案件　

總統賴清德昨（10）日首度召開他上任以來的首次「院際協調」，行政院長卓榮泰於過程中痛陳，立法院強推中央政府總預算案、財政收支劃分法、立法院職權行使法、憲法訴訟法、公職人員選舉罷免法、年金法案等10大政治爭議案件，影響五院體制。

過程中，五院著墨最多的焦點莫過於藍白濫刪濫凍總預算。

對此，立法院長韓國瑜提議行政院不覆議，改由追加預算方式辦理。但當場被卓榮泰識破圈套，指出目前預算删凍項目並不明確，且即使提出追加預算案，也可能還是被立法院否決而無濟於事。

藍白強推6項爭議法案，卓榮泰預告未來還有4項

卓榮泰在「院際協調」過程中提到，過去一年立法院在藍白當家之下，強推多項政治性爭議案件，目前已經三讀通過的有中央政府總預算案、財政收支劃分法、警察人員人事條例、立法院職權行使法、憲法訴訟法、公職人員選舉罷免法。

卓榮泰並預告，未來藍白還將強推兩岸人民關係條例、國家安全戰略法、國家機密保護法、年金法案等4項政治爭議性案件，而這些案件與政院所提的版本相較，都是在弱化國家主權、弱化國家安全，尤其年金相關的錢坑法案，不但違反年改精神，也產生青年世代正義爭議，完全違背了團結跟福國利民的原意，希望立法院能夠三思。

相較藍白強推政治爭議性案件，卓榮泰則表示，行政院以「福國利民」法案為前提，新會期預計提出人工智慧基本法、個人資料保護法、身心障礙者權益保障法、兒童托育服務法等優先法案，希望獲取立法院支持。

卓榮泰的「兩個遺憾」，希望「下不為例」

卓榮泰並向韓國瑜表達兩個遺憾，包含憲法訴訟法的覆議，未能邀請行政院進行說明不合理之處，以及公職人員選舉罷免法讓行政院必須加開院會提出覆議，送達行政院的時間非常不妥。卓榮泰希望這兩個遺憾今後「下不為例」。

至於目前院際之間的爭議法案，卓榮泰提出4個解決之道。第一、 未來依照預算法第91條，當立法院法律案和預算案有增加歲出的時候，要邀請行政院先行協調可行財源；這也是去年11月中央政府總預算案付委時，雙方進行協議達成的協商。他特別強調：「這種協商不容撕毀。」

第二、財政收支劃分法應該有更充裕的時間，中央與地方政府就垂直與水平分配，做更合理的討論，行政院也可以在今年內提出立法院各黨團、中央與地方政府都可以接受的版本再來執行。

第三、行政院將對總預算案提出覆議，希望立法院能夠接受覆議案，讓國會針對窒礙難行之處重新審議。

第四、希望未來院際之間能夠自行有合理的協商機制。

卓榮泰承諾與立法院相互理解溝通

對於韓國瑜提出行政院不覆議，改由追加預算方式辦理，卓榮泰直言，預算追加程序有相關的法規限制，由於目前總預算案尚未送到政院，相關預算項目是否能夠依法透過追加預算的程序來補救，並不明確。

卓榮泰續指，如果立法院持續採取反對立場，即使行政院提出追加預算案，終將會遭到立法院否決，而無法達到目標；因此希望立法院在要求行政院不提總預算覆議案之前，能思考全盤妥適的處理方式。

卓榮泰承諾，行政院將善盡憲政機關的憲法職責，維護五院體制的順暢運作；他本人也會善盡行政機關首長的責任，與各院，尤其與立法院相互理解溝通，推動福國利民的民生法案；同時也善盡院際之間的積極溝通、互相尊重，期待能建立穩定合理的機制。

總預算案唯一解套就是「覆議」？

對於韓國瑜提議行政院不覆議，民進黨立法院黨團總召柯建銘辦公室幕僚指出，總預算案審查報告之所以到現在都送不出去，就是因為當初立法院根本沒有講好規則就把總預算拿去表決，導致重複刪減凍結，預算科目不對，通刪的金額沒有辦法對得起來。

柯辦續指，目前總預算案已經完成立法院三讀程序，而且國民黨還在總預算三讀後，因民進黨有異議、贊成與反對票數都未過半而提「重付表決」，徹底封死所有立法院可以改變調整總預算案的路，所以不管韓國瑜再怎麼朝野協商，都是沒有用的，只有行政院提「覆議」一途。

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