川普2.0，中國犯台風險增還減？外媒爆台灣將提5千億軍購清單…如何變身吞下去超不舒服的「豪豬」

作者 : 鄭鴻達

圖片 : Shutterstock、鄭鴻達攝影、總統府提供、2024遠見高峰會提供

根據《金融時報》（The Financial Times）報導，多名知情人士透露，台灣當局將砸150億美元（約4838億元台幣）並擬購買清單，包括洛克希德馬丁的神盾級驅逐艦、諾斯洛普拉曼的空中雷達系統E-2D先進鷹眼；F-35戰機、愛國者防空飛彈等，都在清單內，堅決向新任美國總統川普證明抵抗中國的決心。

川普將重返執政，其以性格不可預測性著名，更曾言要台灣交保護費，因此川普2.0任內，中國未來侵台風險是增是減？

國防部前軍政副部長、華府喬治城大學前講座教授林中斌認為，北京大戰略向來是「超軍事手段優先」，盼能不戰而屈人之兵。

他研判未來至少4年，中美競爭格局雖然不雙，但雙方都會嘗試避免發生戰爭。

此外林中斌也認為，總統賴清德人格特點就是可塑性很強，從當年任台南市長時主張「親中愛台」，當閣揆時轉變為「抗中保台」，以及賴擔任前總統蔡英文的副總統時謹言慎行，到當總統後提「中國台灣互不隸屬」等，就展現其可塑性。

他研判，此可塑性對未來可能影響，就是假設美國哪天快要為了台灣和中國起軍事衝突，因此要求台灣與北京接觸或對話時，賴總統不會抗拒，也因此他認為未來4年兩岸會有所接觸。

提出知名「軟實力」（Soft Power）概念的哈佛大學傑出榮譽教授約瑟夫‧奈伊（Joseph Nye），認為川普重掌白宮後，對歐洲影響將大於亞洲。

他分析，川普在第二任期對於台灣的態度，將更聚焦於「交易性」的互動，因此川普會問「你能為我做什麼？，而我又該為你做什麼？」

奈伊分析，川普未來不會去大幅更動美國對台軍售方向，因華盛頓常以協助台灣的「豪豬策略」來譬諭，亦即若中國想吞下它將會非常不舒服。因此，他認為軍備上，美國仍將優先考慮機動性高、不易摧毀的類型。

《金融時報》:台灣將砸5千億軍購，清單包過神盾級驅逐艦

川普選前即提要求台灣繳交保護費、國防預算應提高到GDP的10%，周一(11/11)《金融時報》（The Financial Times）即報導，多名知情人士透露，台灣當局將砸150億美元（約4838億元台幣）並擬購買清單，包括洛克希德馬丁的神盾級驅逐艦、諾斯洛普拉曼的空中雷達系統E-2D先進鷹眼；F-35戰機、愛國者防空飛彈等，都在清單內，堅決向新任美國總統川普證明抵抗中國的決心。

川普在選前曾對美中台關係議題發表諸多言論，包括稱台灣偷走美國的晶片事業，且要向台灣收保護費；此外，他也再度展現保護主義色彩，大喊要加徵中國60%關稅，其他國家包含台灣則為10%到20%。

川普重返白宮未來方向難測　林中斌5點觀察美中台關係

林中斌11/7在台大以「美國大選與台海兩岸關係」為題演講，提出他歸納出的5大結論：第一，川普2.0不同於川普1.0。軍事下降，經濟上升。國際下降，國內上升。主義下降，交易上升；第二，拜登制中，已由剛強移向。美國兩黨新共識漸浮現：競合。

第三，中美競爭格局雖不雙，合作交往繼續增加，各自避險、謀利重疊；第四，習近平20大後政策全盤調正：戰狼降溫、民企上升、兩岸多做少說：軍事壓縮社會促融；第五，中美皆避戰，賴神實可塑，台海可免戰，兩岸將接觸。

林中斌解釋，第一點，川普2.0將有3個特性，第一個特性將是軍事下降，經濟上升，第二個特性則是國際下降、國內包括經濟與社會的重要性上升，第三特性就是對主義、信念更不重視，而重打交道、交換利益等方式。

▲國際政治學者、國防部前軍政副部長林中斌認為，美中乃至於兩岸未來四年內不大可能發生重大軍事衝突。鄭鴻達攝影

美中競爭大格局不變　但美對中政策將「強硬中帶有競合」

第二點，林中斌指出，美國總統拜登甫上任時，很多人驚訝他竟繼承前任總統川普種種抗中強硬做法，但他認為川普2.0會從對中強硬，慢慢移轉到「對中強硬競爭做法中，也有愈來愈多的合作」的「競合關係」，且這也已成美國共和、民主兩黨共識。

第三點，林中斌指出，未來美中競爭大格局也許不變，但因為影響太大，中美雙方都會繼續增加合作交往，目的就是要避險尤其是戰爭的風險，另一個目的當然就是提高自身的國家利益。

第四點，林中斌指出，中國國家主席習近平在廿大後政策全盤修正，要點包括有戰狼降溫、民企上升、兩岸多做少說，並對軍事壓縮、社會促融。他說，習這樣的改變，也會影響中國對美、對台做法，未來4年的大格局，他認為中美都會不公開講，但實際上盡可能會小心地避免發生戰爭。

讚賴清德性格「可塑性」　林中斌研判將不抗拒與北京接觸

第五點點，林中斌認為賴總統有一大特點，就是其就任後看似作風強硬，卻具可塑性的一面。他解釋，賴當台南市長時講「親中愛台」，當閣揆時180度轉變爲「抗中保台」，在擔任蔡英文的副總統時則是言行非常小心，到就任總統時又提出「中國台灣互不隸屬」以及「中華民國台灣有113年歷史」。

林中斌結論，賴總統如此的特性，未來會發揮的效應，就是當有一天美國快要為了台灣與中國起軍事衝突，因此要求台灣與北京有所接觸與對話時，他研判賴總統不會抗拒，因此他看到的未來4年，是兩岸將會有所接觸。

▲總統賴清德在10/10首度發表的國慶講話觸及兩岸關係。資料照，總統府提供

奈伊：川普2.0對亞洲佈局將具連續性　對台態度聚焦「交易性」

奈伊在11/7透過連線訪談方式參與「2024遠見高峰會」。他坦言相較於賀錦麗勝選，川普當選較難預測美國政府未來走向。他表示，川普也知道自己難以預料並深感自豪，因此，我們無法得知新政府組成，畢竟川普曾誓言將選擇全然不同的顧問。因此他分析，川普重掌白宮後對歐洲影響將大於亞洲。

奈伊認為，川普上任後，對烏克蘭軍事支援將減弱，川普所言「一天解決」俄烏戰爭有些誇張，但勢必會進行調停、談判；在亞洲方面，奈伊認為川普在亞洲布局將更具「連續性」，他認為川普信奉重商主義，其國際貿易顧問萊特海澤（Robert Lighthizer）就曾指出「未來將看到更多關稅戰」。

基於川普的商人性格，奈伊分析川普第二任對台態度將更聚焦於「交易性」互動，因此川普會問「你能為我做什麼？而我又該為你做什麼？」雖然他坦言川普並未給出清晰的答案，但從川普過往言行分析，台灣將面臨更多壓力，包括關稅、對中技術禁令。

▲奈伊針對「川普2.0」時代可能的美中台關係與政治發展進行剖析與研判。2024遠見高峰會提供

中國侵台比打烏克蘭還艱難　美持續以豪豬策略武裝台灣

談到對台軍售，奈伊認為川普不會有大幅更動，因「華盛頓有時會用此譬喻形容：我們應該幫助台灣成為一隻豪豬，中國若想吞下它，將會非常不舒服。」因此，在軍備上，美國將優先考慮機動性高、不易摧毀的類型。

由於美國正面臨同時支援烏克蘭、以色列戰爭的多重危機，未來是否會因此減少對台支援？奈伊認為某些層面上「烏克蘭危機實際上幫了台灣」。他解釋，俄羅斯一方面未能如願以償在短時間內取得基輔，還遭逢慘重傷亡，跨越台海入侵台灣，將會是比在陸上入侵烏克蘭更困難的軍事行動。

奈伊直言，若習近平嘗試（攻台）失敗，將成為其少數導致其垮台或被取代的事件之一。奈伊重申，以更靈活、可隱藏、更便宜且不易被中國先發攻擊摧毀的軍備，來武裝台灣的「豪豬策略」，就是要台灣成為不被輕易吞下的一塊領土，他結論在這層意義上，多重危機的局勢並不妨礙美國協助台灣自衛。

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