投書：不務正業的黃國昌

媒體曝光度超高的黃國昌，竟然是一個「不務正業」的立法委員。過去三年多，在立法院以黃國昌為「首位提案人」的法案只有八個，而且沒一個提案通過三讀。就立法成績而言，黃國昌抱個大鴨蛋！

更嚴重的是，一任立委快結束了，黃國昌還搞不清楚他的職權是什麼！放著立法本業不顧的黃國昌，反而勤於揭弊，終日追著各級行政部門打！

根據「中華民國」的憲法，立法委員的職責就只有「立法」！監督行政部門根本不是立法院的職權。在所謂的五權憲法架構下，監督行政單位的職掌屬於「監察院」。

在三權分立的憲政體制，國會有調查權，監督制衡行政部門，也就是所謂的check and balance，但這不是「中華民國」的憲政體制。目前立法委員對官員的質詢權，只不過是個「奶嘴」，缺乏監督制衡行政權的效力。

不管「三權」或「五權」分立，監督制衡行政權的機構還有「司法權」，包括檢調和法院。媒體是另一個監督機制，也就是所謂的第四權，在台灣應該叫「第六權」！

過去三年多來，黃國昌幾乎完全荒廢本業，棄立法的職權於不顧。相反的，黃國昌飛象過河，撈過檢調的界線，追著各級政府的弊案打，到處猛爆料，還以立法院的揭弊英雄自居。

問題是，勤於揭弊的黃國昌，根本沒有調查員的訓練，也沒有檢調單位的工具與權力。黃國昌的揭弊，不過就是在媒體面前咆哮作秀而已，對官箴的維護、制度的矯正、或弊案的清除，幾乎沒有任何實質的效果。

黃國昌身為美國名校的法學博士，而且曾任中央研究院的研究員，竟然連「立委職責」的基本憲政知識都沒有！問題到底出在哪裡？

其實我不相信黃國昌如此無知！黃國昌的問題不在「憲政知識」，而在他的「人格特質」，也就是他享受鎂光燈照射的「英雄主義」性格。

這種性格的黃國昌，非常適合當打擊犯罪的檢察官，但不適合當立法委員。立法的過程需要妥協與合作，而黃國昌缺乏這些人格特質！

黃國昌確實勤於揭弊，但揭弊不是他的本業。與其繼續在立法院不務正業，黃國昌不如轉行加入調查局，報考司法官特考，或經營徵信社！適才適所的黃國昌，對社會的貢獻會更顯著！

※作者為美國大學教授

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