美國優先不等於孤立主義 川普是否退出國際組織取決於美國利益

美國準總統川普明年重返白宮，外界開始擔憂主張孤立主義的川普，會不會像他第一個任期時，退出國際或區域性組織，反而讓中國在國際間趁機坐大。不過，學者專家認為，川普主張的「美國優先」並不等於孤立主義，至於是否會退出哪一個國際組織，完全取決於「美國利益」。

從巴黎協定到WHO 川普首任總統任內退出多個國際組織

時間回到2017年，時任美國總統的川普一口氣，在一年間就推動美國退出了包括TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議)、聯合國巴黎氣候協定、聯合國教科文組織等3個國際組織，不僅如此，隔年的2018，美國繼續退出了獲得聯合國批准的伊朗和美、英、法、中等六國簽定的核問題全面協議，以及聯合國人權理事會，並宣佈啟動退出萬國郵政聯盟，甚至還在2020年COVID期間，退出了世界衛生組織。

美國優先不等同孤立主義？！

也因此，即將在明年回鍋，重返白宮執政的川普，早早就被貼上「孤立主義」標籤，讓外界開始擔憂，他是否會和第一個任期一樣，持續推動退出國際或區域性組織，進而讓中國有機會在國際間坐大？對此，學者專家有不同意見。

國防安全研究院國家安全研究所助理研究員楊一逵就認為，孤立主義是美國整個會退到自己的區域內，但重返白宮的川普，其主張的核心是「美國優先」，其實並不等同是孤立主義，也就是未來美國是否會退出或加入哪個國際組織，主要還是取決於「美國利益」。

他說：『孤立主義不等同於美國優先，美國優先是如果今天他加入這個國際組織是可以符合美國優先，符合美國利益的話，那我會覺得Why not，他一定會加入啊，那如果說他今天在這個國際組織裡面，美國的利益受到了損害，他有可能就會退出這個國際組織，所以美國優先跟孤立主義政策，我覺得是兩件事。』

川普退出聯合國？有可能是不得已選擇

儘管如此，目前仍有多個國際組織被點名，可能在川普回鍋後，遭到大開殺戒，美國不但可能再度退出拜登執政時期重返的國際組織，就連聯合國、世貿組織，及APEC都可能面臨檢討。

但國防安全研究院執行長李文忠在接受央廣節目專訪時就分析，川普就是一標準的商人，付多少錢，就有要多少的影響力，雖然他不認為，川普真的想退出聯合國，但如果美國最後在聯合國的勢力發展不如他的盤算，那退出聯合國也會成為他不得已的選擇。

李文忠說：『比如在聯合國，錢我出最多，奉獻我出最多，可是很多國家是聽中共的，是聽俄羅斯的，主要是中共，老子不幹了，美國的態度就是說，我在這裡我付出多少，我就應該有多大影響力，而不是不成比例的，一個沒落的幫派，為了維持我老大，利益都你們去分，我就拿一個虛名，但川普不幹了，我覺得川普的態度就是我不幹了，我付出這些，我就要有這樣相對的影響力。』

美國優先主張逐漸發酵 達成目標只是時間問題

而楊一逵也和李文忠的看法一樣。他並以北約和台灣為例，強調他也不認為川普會退出北約，因為川普只希望北約成員能多付一些軍費，而這些成員目前也都在增加軍費了，至於台灣的狀況也是一樣，然而受限於制度問題，許多做法很難一步到位，但現在應該只是時間問題。

他說：『我覺得美國不會退出NATO(北約)，因為美國退出NATO並不符合美國利益，其實歐洲國家已經在擴張他們的軍備了，然後他們的國防支出也在增加，我覺得現階段的問題是需要時間，我覺得這對於台灣來說也是，就是因為我們是民主國家，我們有想要增長軍費，想要強化國防，我們有這個意圖，但是因為我們有民主選舉 ，我們不可能一步到位啊，所以他是需要時間的。』

和中國競爭已成核心利益 美恐難放任趁機坐大

楊一逵說，川普主張的是美國優先，任何決定都取決於美國利益，如果今天美國能在這個國際組織中獲利，那自然就加入，反之，當然就退出。像美國就極有可能再度退出巴黎氣候協定，因為川普主張增加石化燃料，重振美國工業，但巴黎氣候協定中卻嚴格限制碳排，有可能會大傷美國競爭力，甚至損失270萬的工作崗位，因此巴黎氣候協定自然成了川普的眼中釘。

從軍事到經濟，川普從頭到尾就是希望主打美國優先，讓美國再次偉大，而楊一逵認為，川普政府未來的重心應該還是會放在印太，因為在印太區域，和中國的競爭，絕對是美國首要的挑戰和核心利益，由此觀之，美國自然不會給中國任何見縫插針，趁機坐大的機會。

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