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史上最短命「科技部」成歷史?蔡政府成立「新國科會」為哪樁?

遠見雜誌
更新於 2022年07月29日02:11 • 發布於 2022年07月28日08:07 • 白育綸

科技部升格「新國科會」7月27日揭牌,台灣科研事務最高權責機關正式啟運。新國科會首任主任委員由前科技部長吳政忠出任,宣告將以新高度、高效率協調跨部會資源分配,並落實國家重大科技政策。

矗立在文湖線轉彎處30多年的科技大樓依然醒目,對於魚貫穿梭在騎樓的上班族而言,很難不注意到,本就繁忙的和平東路上,昨天停下的黑頭車、維安人員硬是比平常還多了一點,「國家科學及技術委員會」將於這天正式啟運。

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7月27日,總統蔡英文、行政院長蘇貞昌,新任政委兼「國家科學及技術委員會」(新國科會)主委的吳政忠、國科會前主委、前副總統陳建仁,政府代表時隔8年、3068天之後,再揭紅幕,告別來自2014年3月啟運的「科技部」。

從今而後,新國科會雖然與過去科技部一樣,都是行政院轄下的中央二級機關,與部會平行,但在組織型態上更像「國發會」這樣的委員會、具有政策幕僚的性質,並由相關部會首長兼任委員,新國科會主委也將延續由科技部末代部長吳政忠擔任。

「這個工作,就好像是『桶箍』(將木桶木片束緊的鐵圈或竹環),雖然不容易,但一定會努力的達成。」在交接典禮上,吳政忠這樣形容自己擔下的工作。

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國科會首任主委吳政忠。黃菁慧攝

國科會首任主委吳政忠。黃菁慧攝

依照組織法規定,新國科會主委須由政委兼任,因此吳政忠也在交接典禮上,成為政委。他在聯訪時坦言,新機構在結構、人員編制均沒有太大變動,僅有一些職稱上的變化。新一年度的科技預算,則會增加8%,根據2022年預算估計,意味著有近百億元的增幅。

吳政忠解釋,儘管新單位用一個看似舊的名字「國科會」,但8年前,舊的國科會是「國家科學委員會」,任務主要在推動基礎研究與制定政策,2014年改為「科技部」,為的就是要價接學術研究與產業,讓機關名字,涵蓋「技術」二字。

如今看來,吳政忠認為,從科學走向產業,這8年的確走出一大步,但像是科技部還要負責創新創業,例如技術研發出來,國發會有資金、經濟部管企業、甚至做到上市櫃,金管會也要放行才行,一切都得仰賴跨部門的協調。

迎向科技政策的新時代,吳政忠因此期許,在新的國科會,能加強跨部會協力,布局新興科技與產業。吳政忠認為,台灣科技預算總額不多,但是政府部門與產業合作緊密,效率足夠,在如量子科技、太空產業,有中研院、經濟部的加入。

其次則延續過去從舊國科會時代的使命,吳政忠希望強化基礎科學的研究,例如在這次Covid-19上,防疫科學的穩固,讓台灣對病毒株的檢驗精準,能快速應變。第三,在科學園區的經營,則要打造精緻多元、優生活的科學園區。最後,要讓科技連結社會需求,回應永續。

新國科會揭牌儀式上,前來站台的,還有業界的旺宏董事長吳敏求、力積電董事長黃崇仁、鈺創科技董事長盧超群、群創光電董事長洪進揚等重量級科學園區產業大老,占園區營收近半,更不用提本在舊國科會時代,就與部會關係密切的高教單位,例如清大校長高為元,也親自出席。

力積電董事長黃崇仁表示,舊國科會受限學界、科專計畫,組織改制到科技部的八年,因為加入科學園區的管理,讓科技部多了與產業的連結,如今再度改制成委員會形式的「新國科會」,期望可以增強兩者之間的連結效應。

左為旺宏董事長吳敏求、力積電董事長黃崇仁。總統府提供

左為旺宏董事長吳敏求、力積電董事長黃崇仁。總統府提供

一位曾經與吳政忠共事的產業人士表示,吳政忠性格務實,執行力很強,最特別的是懂技術、懂產業,改制之後,可望帶來更多跨部會整合的機會,讓產業也很期待。

吳政忠強調,很多事情推動,本來就是不是只有「科技」而已,很多議題都跟社會、經濟、環境關係,其實,每個部會都要有「科技」,都要能想到科技、運用科技。

科技部大事紀
1958年──中央研究院院長胡適在吳大猷協助下,擬定〈國家發展科學培植人才的五年計劃的綱領草案〉,促成隔年「長科會」的成立,發展科學。
1959年──政府頒訂「國家長期發展科學計畫綱領」,成立「國家長期發展科學委員會」(長科會)。
1967年──長科會擴充改組為「國家科學委員會」,1969年更名為「行政院國家科學委員會」(國科會)。
1972年──立法院通過「行政院國家科學委員會組織條例」,成為常設的科學技術執行機構。
1983年──籌建同步輻射、實驗動物、高速電腦、地震工程、毫微米元件、太空計畫等5個國家實驗室及研究中心。
2003年-國科會成立旗下兩財團法人,財團法人國家同步成立輻射研究中心與財團法人國家實驗研究院,推動尖端科技研究。
2014年──3月3日,國科會改制,「科技部」正式掛牌。
2021年──行政院會通過「科技部組織法」修正草案,將名稱修正為「國家科學及技術委員會組織法」,並增設「數位發展部」。
2022年──7月27日,「國家科學及技術委員會」(新國科會)正式掛牌。
整理:記者陳品融

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留言 182
  • Yen-Ting Lin
    為了人事的酬庸吧....
    2022年07月29日00:47
  • 阿文
    為酬庸
    2022年07月29日00:47
  • 楊聖永
    說真的 這些年的荒腔走板 政策 食安 建設 能源 真的在做什麼 你們這麼多人的支持 換來的是?
    2022年07月29日00:48
  • 鑫霖
    可以酬庸的官位變多了?
    2022年07月29日00:48
  • Louis Sung
    浪費人民納稅錢養一群無用之人
    2022年07月29日00:49
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