我在史瓦帝尼，尋找「台灣」的痕跡

上圖為中華民國（台灣）駐史瓦帝尼王國大使館。Photo Credit：高紹沖 提供

史瓦帝尼（Eswatini），舊名史瓦濟蘭，是中華民國在非洲大陸碩果僅存的邦交國。

先說我國的邦交國數量，迄 2025 年 1 月，僅餘 12 國，分別是大洋洲 3 國、非洲 1 國、歐洲 1 國及中南美洲 7 國。

至於邦交國對一國的價值，輿論及學術論文已有諸多探討，此處便不再贅言。本文只談個人情感，我個人是很珍惜這些逼近個位數的邦交國，總想著能替我國艱困的外交盡一份心力。

不久前我恰好抵達非洲大陸，便決定專程前往！

史瓦帝尼首都姆巴巴內市。圖／高紹沖　提供

史瓦帝尼簡史

尊重的前提是認識，由於外交、觀光、旅行皆奠基於歷史文化，因此在文章的開頭，先簡要介紹一下史瓦帝尼的歷史。

史瓦帝族源自班圖人中的恩古尼人一支，輾轉遷徙至現居地。1840 年，恩史瓦帝二世（Mswati II）繼位，國土一度擴展至今日的辛巴威、莫三比克境內。因恩史瓦帝二世雄才大略，其屬民便取他的名字「史瓦帝」為族名，開創了史瓦帝尼的黃金時代。

奈何 1868 年恩史瓦帝二世過世後，當地陷入繼承內亂。此時非洲南部各地遭歐洲白人殖民，早在史瓦帝尼北部區域建立「川斯瓦共和國」的荷蘭裔布爾人趁虛而入，英國人則尾隨而來，伺機而動。

1881 年英國與川斯瓦簽定《普勒托利亞協定》，擅自劃分川斯瓦與史瓦帝尼的邊界，造成史瓦帝尼領土大幅縮水。1894 年史瓦帝尼淪為川斯瓦的保護國，最終在 1902 年「第二次波耳戰爭」中，英國吞併川斯瓦，並正式在 1903 年將史瓦帝尼納入其殖民版圖。

二戰後民族主義興起，英國逐步下放權力給史瓦帝尼最高酋長索布扎二世（Sobhuza II），最終於 1968 年 9 月 6 日以「史瓦濟蘭王國（Kingdom of Swaziland）」為名建國獨立。

1978 年史瓦濟蘭王國新憲法確立「絕對君主制」，使其正式成為君主專制國家。1986 年，現任國王恩史瓦帝三世（King Mswati III）登基，成為現今非洲唯一擁有絕對權力的國王。

自 2005 年起，史瓦濟蘭王國自稱「王權式民主（Monarchical Democracy）」，其中央政府則仿內閣制政府設立施政機構。

2018 年 4 月 19 日，恩史瓦帝三世為避免國名與瑞士（Switzerland）搞混，而以母語正名國名為「Kingdom of Eswatini」，中文譯名亦從原本的「史瓦濟蘭」改為如今的「史瓦帝尼」。

史瓦帝尼的「台灣」印象

由於史瓦帝尼歷經多次侵略，國土範圍縮減至丘陵地帶，僅存的精華區多為狹小盆地，使其經貿發展不易，大眾運輸亦不發達，租車自駕自然成為訪問首選。

史瓦帝尼國道。圖／高紹沖　提供

驅車前往市區時，眼前盡是田野風光，還有牛群自在漫步在國道路肩，與一旁印有牛隻圖樣的警告標誌相映成趣，凸顯史瓦帝尼的農牧特色。當地飯店大多隱身於山間，我們在夜色中幾經盤旋，沿著蜿蜒山路前行，才小心翼翼地抵達住所。

隔日首個「觀光景點」直指中華民國（台灣）駐史瓦帝尼王國大使館，畢竟對台灣而言，能正大光明地設立大使館實屬不易，自然不能錯過。

大使館位於首都姆巴巴內市（Mbabane），紅磚綠瓦的中式建築格外顯眼，更不用說碩大國徽的更是引人注目。異國他鄉，能見到青天白日滿地國旗紅讓我們倍感親切，引得我們多次逗留，每當路過，總忍不住下車合影。

在姆巴巴內市內，駐史瓦帝尼王國大使館的中式建築格外顯眼。圖／高紹沖　提供

另外值得一提的是不遠處的史瓦帝尼郵局，櫃台阿姨隨和客氣，一聽到我們要寄明信片回台，立刻精準報出郵資，還拿出郵票冊供我們精挑細選。看來，當地與台灣友人的往來頻繁，對台灣人的印象頗佳。

而想當然地，來到邦交國，自然會想尋找中華民國的痕跡。在大使館附近，我們發現了一間「華利」中餐廳，一走進店內，映入眼簾的便是兩國國旗並列、搭配著「愛台灣」的字樣張貼於入口。

華利餐廳（左）及餐廳內的「愛台灣」標語（右）。圖／高紹沖　提供

行走在史瓦帝尼街頭，更能看見駐史瓦帝尼技術團的身影。他們的辦公處同樣在主幹道一旁，配置著大幅國旗及醒目中文標示。

在公衛領域見長的台灣，也在當地派駐了醫療團，甚至連佛教團體與家扶中心也有在史瓦帝尼設立據點，顯示兩國透過多層面的交流與合作，緊密維繫彼此間的邦誼。

反璞歸真的史瓦帝尼觀光

史瓦帝尼的經濟主要以農業為主，其中又以出口蔗糖至南非為最重要的外匯來源，不過，來自台灣的實質投資及消費仍是不可或缺的。我國對史瓦帝尼的投資，大多集中於成衣產業，為善用美國對史瓦帝尼的關稅優惠，許多台商紛紛至此設廠，將產品行銷至美國市場。

至於史瓦帝尼的觀光則因有待開發，我們行程也因此簡易隨興。除了駕車兜風外，我們還安排了史瓦帝尼文化村（Mantenga Cultural Village）、史瓦帝尼國家博物館（Eswatini National Museum）及故王索布扎二世紀念公園（King Sobhuza II Memorial Park）。

然而，在幾日的逗留中，遊客稀疏，有些景點甚至空無一人。但轉念一想，國際上對觀光業發達的國家多有「過度觀光」的反思，認為這些國家可能會過於迎合遊客的需求，將整座城市「迪士尼化（Disneyfication）」（編按：意指複製迪士尼樂園的成功元素，將城市打造成重視文化體驗的消費環境。）。

相比之下，史瓦帝尼保留的人文與自然景致，讓人遠離塵囂，得以放空身心，或許這也是其觀光的獨特魅力。

旅程的最後，旅伴提議參觀當地的蠟燭工廠，前往後反而讓我眼睛一亮。當地的蠟燭工廠其實是典型的觀光工廠，不僅提供精油香氛蠟燭的實作體驗，也開放直接購買相關產品。

更有趣的是，該地已自成一個文創聚落，擁有各類史瓦帝尼品牌與工藝品店鋪。粗獷的木雕、鮮豔的色彩及濃烈的非洲氛圍讓我們大開眼界，也順利完成了購買邦交國伴手禮的小小心願。

史瓦帝尼蠟燭工廠的文創市集。圖／高紹沖　提供

外交的意義蘊含於日常

於史瓦帝尼逗留數日，時間雖不長，有兩件事卻縈繞我心。

其一是首都姆巴巴內市丘陵起伏，商家沿山坡而建，僅有大賣場佔據外圍平地，然而只要細看，就能發現小商鋪常是鐵窗及地，嚴密的保護措施讓人感到異樣，恐怕與史瓦帝尼一段罕為人知的過往有關。

2021 年 6 月，史瓦帝尼學生和反對派發起了民主示威，抨擊王室的奢華生活，當地爆發了反專制政府暴動。儘管這場示威抗議最終遭軍警鎮壓，卻早已造成不少傷亡，史瓦帝尼甚至還一度關閉當地學校。

當時首都大街空無一人，商家緊閉門窗，軍警為維持治安控制著街道，城市一時風聲鶴唳，受到國際譴責。該次動亂也成為史瓦帝尼建國後的最大政治波動，不僅對王室的治理提出了挑戰，也對未來的政治發展埋下隱憂。

回想我們本次的史瓦帝尼一行，舉目所望，確實常見高掛的王室玉照，此時我才深刻體認到，史瓦帝尼是與台灣民主體制截然不同的專制國家。

王室家族玉照。圖／高紹沖　提供

其二是我們在史瓦帝尼鄉間或商場時，有時會有史瓦帝尼小朋友熱情圍觀，甚至隨後跟著我們，怯生生地說著「你好」。我原本頗為自豪，以為是邦交國人民熟悉台灣，才會直接以中文問好。

但在觀光景區時，我突然聽見中國人與史瓦帝尼人先以英文攀談，表明自己在西非從商、來史瓦帝尼考察旅遊。當下史瓦帝尼小夥子竟迅速切換成中文與之溝通，還表示出自己對中國經貿的豔羨，滔滔不絕地聊起中國商品在非洲的流行，最後甚至直接加起了微信，讓我大為震驚。

當下我心中警鈴大作，想起過去曾有報導指出，中國於史瓦帝尼的影響力與日俱增，不由得讓我擔心起，下一個外交戰場的試煉可能隨之而來。

此外，更重要的是，於邦交國的得失之間，自詡為東亞民主燈塔的台灣究竟有何考量？我們是為自身利益交友，還是因彼此信念攜手？外交是互惠的交換，亦或是金錢的遊戲？國家利益與價值觀又該如何取捨？

本文其實無意武斷評論，只是身處我們為數不多的邦交國時，不免將時刻放大外交的真諦，值得所有台灣人深思。

【延伸閱讀】

●我來到「最挺台灣」的史瓦帝尼，一窺我國在非洲最後的邦交國
●「我們早就不做金錢外交了！」從技術團到農業部，甲殼哥的非洲故事

※本文由換日線授權刊登，未經同意禁止轉載

加入換日線 LINE 好友，每日接收全球議題包