立院「國會改革法」攻防戰什麼？藍綠白主張一次看

立法院議會開議後，各政黨也陸續推出改革法案，盼能開展新氣象。立法院司法法制委員會15日排審國民黨和民眾黨提出的國會改革相關法案，引發朝野攻防，最終初審全數條文予以保留，送交黨團協商；民進黨團版本則因未過復議期未排審。而今（17日）一早6點各政黨皆在立院集合完畢，隨後爆發嚴重衝突。至於「國會改革法」詳細內容為何，《TVBS新聞網》帶您一覽各政黨主張。

【總統國情報告】

●國民黨：立委傅崐萁等人提案，要求總統應於每年2月1日前向立院送交國情報告書，並於3月1日前進行國情報告；新任總統應於就職2週內送交國情報告書，並於就職1個月內進行國情報告。若法案在520前通過，新任總統賴清德就需在6月20日前赴立院進行國情報告。此外，該案期望總統赴立院報告內容應改為「總統職權相關」國家大政方針，並採「即問即答」方式。

●民眾黨：邀請總統至立法院國情報告事項，應由原定的國家安全大政方針，修正為總統職權相關之國家大政方針。

●民進黨：質疑《憲法》無賦予立院對總統質詢權，認為「即問即答」違憲。而現行《立法院職權行使法》規定，經立法院四分之一以上立委提議，才能排定聽取總統國情報告。歷任國情報告皆因立院黨團協商不攏，在提議階段就被杯葛。

總統國情報告改革方向？

【人事同意權】

●國民黨：主張應讓補選副總統、彈劾正副總統與其他獨立機關人事同意權入法，並提出人事同意權案得舉行聽證會，委員會審查不得少於1個月，在送交院會後以記名投票表決。

●民眾黨：主張立法院行使人事同意權前舉行公聽會，交付委員會審查不得少於2個月，到院會以記名投票表決，經二分之一以上立委同意才通過。

●民進黨：主張為輔助人事同意權的行使，可讓「召開公聽會」入法。

【調查調閱權】

●國民黨：提案將《立法院職權行使法》條文章名「文件調閱之處理」改為「調查權之行使」，並得經決議設調查委員會或調查專案小組，對議案或職權有重大關聯事項行使調查權及調閱權。

●民眾黨：版本則為將條文內「調閱」皆改為「聽證調閱」，擴大要求相關人員陳述證言的權限。

●民進黨：提出「調查與調閱權雙軌制」，處理立院院會曾即可成立調查委員會，而處理各委員會層級則可成立調閱小組。若是在訴訟裁判或訴願事件確定前的處置或卷宗，調閱小組與調查委員會皆不得行駛調查權或調閱權。

【藐視國會】

●國民黨：認為《刑法》應新增藐視國會罪，出席立法院聽證會受質詢時，就所知重要關係事項虛偽陳述者，處三年以下有期徒刑、拘役或20萬以下罰金。而行政院官員接受質詢時，若有隱匿或虛偽陳述者，可處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金。

●民眾黨：提出修法新增條文，被質詢人不得隱匿或虛偽答覆，若違反主席可制止並請求給予完全答覆，若政府機關人員到立院備詢而答覆不實，可處10萬元以上、100萬以下罰鍰。此外，國民黨、民眾黨兩黨也提出將立委互選正副院長規定，從現行的不記名投票「改為記名投票」。

此外，民進黨也提出另外的改革方向，包含國會運作「憲政慣例法制化」且逕付二讀的議案應交給黨團協商；立院議事規則「強化秘密會議規範」，若違反洩漏會議秘密、攜出而涉及刑責等情事，將移送檢察機關。另在《立法院組織法》中，期望新增「資通安全處」；在《立法委員行為法》中，應明訂不得有性騷擾或性別歧視言詞或行為，如違反將送紀律委員會調查，後續再提報院會移送檢察機關。

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