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香港基本法23條急速通過引發的寒蟬效應

中央廣播電臺
更新於 03月25日10:55 • 發布於 03月25日06:36 • 新聞編輯採訪
當勢在必行之事依然急行軍,政府希望藉《二十三條》換來怎樣的政治效果,恐怕是更值得深思的一環。(圖:Unsplash)

《二十三條》正式立法,負起多年來的所謂的「歷史責任」,從香港「由治及興」以來,一直是時間問題。早於一年前政府官員已經開始就條文內容放風,在不同報章媒體大談「保家衛國」的需要,連番明示暗示《二十三條》立法今年內勢在必行。早對立法有所準備,時間點早於四月前便完成起草,再火速於立法會「走程序」,更是在二讀後油門催到底,一連六日將程序走到底完成條文審議,恢復二讀後不到半日就走入三讀程序投票,主席梁君彥更打破「不投票」慣例,說「要交出滿分的成績表」。

新香港政府如今要過任何律例,立法會的橡皮圖章把持在手,斷然是毫無波瀾,就算程序時間拉長,結局雷同。《二十三條》立法的過程更予人一種「急」的感覺,有別於國安法時局勢動盪,且屬於中國全國性法律,以《基本法》附件三強行植入,即時生效之餘,主導權完全落在國家人大手中。《二十三條》則不同,由香港政府自行立法,但應走的程序一律以倍速通行,由公眾諮詢到起草審議,歷時不過兩個月,當中更有一個月花在公眾諮詢,立法會審議階段為追求極速,出席人大政協會議的立法會議員都要告假從朝回屬。

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再急,也不急了將近二十七年,國家任務錯託也拖到如此年頭,好好走程序來來回回也不過再多半年。當勢在必行之事依然急行軍,政府希望藉《二十三條》換來怎樣的政治效果,恐怕是更值得深思的一環。

國安法植根進駐香港之時,正值政府臨近換屆,之後國安手持令箭肅太平,觀感上都是今屆政府的秋後所為。小人難當,小人亦難尋,難得有人願捱,正如李家超在三讀之後所謂「完成歷史使命,不負中央所託、不負國家信任」,都是對他本人的。

由香港自行立法,意義上是一種香港主動靠向中國的行為,是在「兩制」中謹守「一國」原則。這點和國安法,「一國」凌駕「兩制」的觀感是截然不同的,雖然《二十三條》中有多少背離普通法的條文,但總的來說,是一套以普通法為基礎的國家安全法律,對中共而言,是「一國兩制」最好的體現。

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立法速急,另一種政治效果是能夠最大程度地觸發寒蟬效應。活在紅線下最懼是紅線無形,由國安法立法至今將近四年,一場又一場的法律戰下,紅線並非清晰也有個大致。不難發現些許公民團體過去年間,開始在公民社會的夾縫中找到立足點。

將立法過程壓縮,以海量的草案資訊轟炸,讓市民無法在短時間內,透過一個正常立法程序所引伸的討論空間,窺探並理解。由二十三條條文公佈之初,坊間多少過份和非完整的解讀至今依然不絕。社會自行盡收靜肅,政府就無需出手整肅,政府當然亦樂意透過這種煙霧彌漫來營造恐懼,令公民社會一曝十寒。

作者》布寒野 前香港網媒編輯,飄洋來台後繼續心繫家園。

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留言 1
  • 楊瑞銘
    「23條」使 香港的人才.資金逃離香港嗎? 其實早在2020年美國確認「香港已經無法港獨」後 美國刻意取消香港特殊地位,香港將失去優惠的零關稅稅率 預估每年將有670億美元的商品和服務貿易受到影響 即「美國想打擊香港,使香港經濟變差」 美取消香港特殊待遇箭在弦上1300家在港美企恐撤資港股重挫資金大逃殺 2020年5月28日 https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/21597 大陸當然不可能 使 美國奸計得逞 於是「陸企進入香港」逐步取代逃離香港的外企(美企為主) 陸企駐港地區總部數量首超美企至少31年來第一次 - 經濟日報 2022年11月26日 其實香港反送中(變形港獨)與美國中情局(CIA)也有千絲萬縷的關係 美國中情局在香港做了什麼? 2019年8月13日 打着「民主運動」的旗號,做煽動顏色革命的事,是美國中情局的慣用手段。從阿拉伯之春到這次香港佔中,都有CIA的身影 https://beyondnews852.com/20190813/46897/#google_vignette
    03月26日05:32
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