近期金管會再次提出資產管理中心政策,彭金隆主委希望以「留財為主、引資為輔」為核心目標,於9月初提出「具台灣特色的亞洲資產管理中心」方案。彭主委呼籲賴清德總統六大金融政見,將以鬆綁法令,藉金融產業力量協助企業立足台灣、布局全球,此番用心值得肯定,也令產業界非常期待。
台灣具備三大獨特優勢:優質的金融機構、龐大民間資金,以及以科技為主的多元產業。但是過去,台灣屢次錯過良機,主要原因在於稅制、外匯管制及金融市場機制等問題。彭主委推出「法規調適平台」,由學者主持,並讓學界委員主動提出建議,與金管會積極溝通,以利主管機關調整金融監理法規與作為。金管會應善用此平台,盡快盤點各項需要鬆綁的法令。目前需要法規調適有以下三大面向:
盤點法規調適三大面向
首先是錢留台灣:主要關鍵在於台灣金融商品要能與國際接軌,讓過去到海外投資的錢留在台灣,尤其是保險業因為國內無適合投資工具,有超過一半的資金只能投資海外。另一方面,必須鼓勵國內業者打造國際級資產管理業務,讓大型金融機構或金控整合旗下各子公司資源擴大市場規模,發展具台灣優勢的多元化商品與服務,法規調適包括:
解套保險業相關投資限制,鬆綁全權委託規範,放寬投資同金控之投信子公司基金比例限制。
放寬投信基金辦理全權委託投資商品限制。
鼓勵業者發展ETF國際化市場,放寬保險業台幣計價ETF投資比例。
第二是引資育才:鼓勵國際級資產管理公司在台深耕拓展業務,將其在國外發行商品引進台灣,讓保險業、退休基金與家族辦公室可以直接在台灣下單,並協助培訓更多優秀投資人才。法規調適包括:
與外資機構設立單一窗口溝通對話,鼓勵引入優質投資商品,協助拓展業務。
加速外資在境內發行商品之審批時效,並放寬其委外範疇相關限制,取消逐案批准機制。
第三是發展永續投資:鼓勵金融業發行更多永續投資商品,提供誘因導入保險資金與退休基金活水,法規鬆綁發展國內綠能、AI及基礎建設證券化及私募商品,讓資金參與公共建設及永續產業,促進台灣經濟成長。法規調適包括:
政府公建案源有限,法規鬆綁鼓勵業者發展VC/PE等另類投資,提供多元化永續投資商品。
放寬保險業永續投資上限與注資管道,建立政策誘因,擴大適用較低風險係數的政策性投資範圍,納入長期股權、基礎建設、私募基金等。
台灣ESG產品申請流程和國際一致,加速外資機構引入ESG國際商品。
相信只要讓台灣資產管理投資規範與國際接軌,也讓業者有更大發展空間,「具台灣特色的亞洲資產管理中心」的理想就有可能實現。
(前金管會主委、政大金融科技研究中心主任王儷玲口述。廖君雅採訪整理)
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