大國博弈》「烏克蘭已經輸掉戰爭！」　米爾斯海默：中美競爭看不到放緩的跡象

中東烽火連天，俄烏衝突亦未停歇，美國總統大選已然開打，世界充滿著更高不確定性。以「攻勢現實主義」聞名的美國芝加哥大學國際關係學教授米爾斯海默（John Mearsheimer）近期接受專訪，針對俄烏衝突、中東危機以及中美關係等議題做出研判。他認為烏克蘭已經輸掉這場戰爭，俄羅斯在戰場上取得了勝利，就算川普（Donald Trump）上台也無法叫停戰事；此外，他也指出目前看不到中美競爭放緩的跡象。

美國政治制度已支離破碎，誰當選都無法挽救烏克蘭頹勢

近日，76歲的米爾斯海默接受陸媒東方衛視《環球交叉點》節目專訪。來自台灣的主持人張經義，首先提問關於美國總統大選的看法。米爾斯海默毫不避諱地表示，無論是拜登（Joe Biden）或川普，美國公眾都不希望他們兩人競選總統；至於賀錦麗（Kamala Harris），「這位副總統不只不受歡迎，大多數人還會認為她『不合格』。」

米爾斯海默直言，正是由於美國政治制度已經崩潰，才會產生出拜登、川普和賀錦麗等3位「不是可以領導美國的重量級人物」。米爾斯海默進一步闡述，美國的政治制度已經支離破碎，能否在可預見的未來得到修復也未可知，就算發生一場諸如蕭條或戰爭的重大危機，「系統亦不太可能得到修復」。

話鋒轉到俄烏衝突，米爾斯海默分析，如果賀錦麗上台，烏克蘭問題不會有任何改變，她將延續拜登4年的對烏政策。儘管川普宣稱要從根本上改變美國對烏政策，但米爾斯海默不相信川普能叫停戰事，關鍵在於川普根本沒法接受普京曾經提出同意談判的2個先決條件：

一、烏克蘭和西方必須正式同意，烏東四州和克里米亞是俄羅斯的領土。

二、烏克蘭不能加入北約，必須宣布成為中立國家。

米爾斯海默強調，「事實上，烏克蘭已經輸掉了這場戰爭，它失去了東部四州和克里米亞。如果你看看戰場上，俄羅斯人取得了勝利，因為他們有很大的武器優勢，尤其是火炮，他們還有空中優勢和兵力優勢。」

倘若戰爭持續下去，米爾斯海默判斷，就算烏克蘭不是被徹底擊敗，但將會成為一個功能失調的殘餘國家，失去一大塊領土並陷入僵局。「至於具體出現在什麼時間點，這很難說，但我認為已經不遠了。原因很簡單，烏克蘭軍隊目前在戰場上表現糟糕，挽救局勢希望渺茫。」

遊說集團在美國太強大，白宮主人都會無條件支持以色列

曾經在2007年出版《以色列遊說集團和美國對外政策》（The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy）一書的米爾斯海默，又是如何看待以色列在加薩發起的戰爭，以及美國扮演的角色？米爾斯海默指出，選舉不會對加薩戰爭產生任何影響，因為美國有著強大的以色列遊說集團，他們對政策制定者擁有強大的影響力，「所以，無論以色列在加薩做什麼，無論以色列對巴勒斯坦人做什麼，美國都將無條件地支持它。」

從歷史的角度來看，米爾斯海默說，美國的每一位政治家都非常清楚，為了政治生涯與競選捐款，他們都必須支持以色列。「所以我們可以預期，不論是賀錦麗還是川普，都不會偏離白宮歷來的對以色列政策。」

米爾斯海默提出一個類似「深層政府」（deep state）的概念──「Blob集團」，可以將之理解為美國外交政策的建制派小團隊。無論共和黨還是民主黨的「Blob」，幾乎沒有任何區別，他們都相信美國是地球上最強大的國家，有權利和責任在世界各地遊走，甚至干涉其他國家的內政。

中美競爭已成系統性結構問題，雙方都必須謹慎管理衝突

進一步談到中美關係的發展，為何川普在2017年成為總統後，放棄原來主張對中國的接觸政策，轉為走向遏制；而拜登當選後，對華態度甚至比川普4年更強硬？米爾斯海默給出答案，2017年左右，中國已經是一個大國，「隨著中國的崛起，世界不再是單極，美國為此很擔心，不得不考慮遏制中國。每當這種情況發生，美國總是把槍對準那個國家，不遺餘力地遏制它。」

維持在其名著《大國政治的悲劇》（The Tragedy of Great Power Politics）書中的一貫觀點，米爾斯海默重申其基本論點，指出由於中國變得強大，中美之間的競爭成為了系統的結構性問題，「在可預見的未來，這種情況還會繼續。」

對米爾斯海默而言，「只要中國經濟強勁，只要美國經濟強勁，中美之間的衝突或競爭就會繼續下去。而且我沒有看到任何經濟放緩的跡象，所以我認為這種競爭很可能繼續下去，甚至在你我身後仍將繼續。我也不希望這樣，但我確實認為這是不可避免的。」

米爾斯海默提醒中美兩國決策者，雙方都需要盡可能謹慎地管理這場競爭，確保危機不會演變成戰爭非常重要。這是彼此前進中都要牢記的關鍵點，「雙方之間的戰爭可能會造成多大的災難。」（推薦閱讀：「西方治世」時代走向尾聲　馬凱碩：大多數國家不會承認「台獨」）

除此之外，美國政治與社會的對立撕裂，會否演變為一場「內戰」，近來成為外界熱議的話題之一。米爾斯海默對此態度謹慎，他說儘管美國公眾對現有的政治制度非常不滿，而且人們真的很憤怒，但分歧還沒有嚴重到爆發一場「內戰」，再加上「深層政府」足夠強大，它會不遺餘力地在內戰開始之前就結束內戰。「不過，與內戰不同的是，在未來十年裡，美國內部更有可能發生政治暴力。」