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國會改革》曝民進黨版本2問題 黃國昌直呼瞠目結舌:內容竟有「自宮」條款

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更新於 04月25日05:23 • 發布於 04月25日05:23 • 鍾秉哲
民眾黨立委黃國昌25日於立法院司法法制委員會質詢時直言,民進黨團版本法案最大的2個問題,是對官員說謊的處理方式不明,以及調查權規範的範圍比釋字585號還限縮。(資料照,柯承惠攝)

民進黨團擬具的國會改革修正法案,在審查會接連遭藍委以散會動議阻撓,立法院司法法制委員會今(25)日繼續開會審查,終在上午完成先前未能進行的提案說明、機關報告,並隨即展開詢答,預計下午將進入逐條審查。不過,民眾黨立委黃國昌質詢時直言,對照大法官釋字585號,民進黨團版本法案最大的2個問題,首先是對官員說謊的處理方式不明,以及調查權規範的範圍,比釋字585號還要限縮,「我看了真的是瞠目結舌啊!這是哪門子國會改革啊?」

立法院司法法制委員會今日繼續排審民進黨團擬具的《立委行為法》、《立法院組織法》及《立法院議事規則》部分條文修正案,及部分立委擬具的《立法院職權行使法》部分條文修正法案;相較22日開會時,因藍委提散會動議,使會議76分鐘就解散,今日上午的則順利完成提案說明、機關報告,並展開詢答。

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不過,黃國昌質詢時表示,此次國會改革的核心,應是國會聽證調查制度的建立,以及人事同意權強化審查,這些才是國會改革的重中之重,但在這2個核心之外,還要外延去修正其他條文,當然也可以考慮,但在討論修法前,應先釐清部分事實跟法律。

明定總質詢起迄時間?黃國昌憂官員在議場空等

對於民進黨團版本法案擬明定總質詢起迄時間,黃國昌指出,部分立委及黨團提出的修正法案,擬向地方議會的某些制度看齊,但民進黨團要求明定質詢時間,會牽扯出一些爭議;依照民進黨團提案,為保障立委質詢不受影響,登記名單只要排定好就不會再更動,須照既定時間進行,但若立委質詢突然改成書面或缺席,但到行政院長及其率領的部會官員,就要在議場空等嗎?

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黃國昌提到,過往立法院會上演質詢開天窗風波,當時被跳過的綠委衝到院長韓國瑜的辦公室前,質疑韓國瑜是想盡快散會跑出去飲酒作樂,但立法院事後進行調查,韓國瑜是否真如綠委指控?立法院秘書長周萬來回應,「沒有,那天他宣報之後是在後面,跟我談話一些事情。」

黃國昌續指,當日韓國瑜在午間12時8分宣布休息,因為依照慣例午間12時前後就會先宣布歇息,但當時原定上午最後1名立委還未質詢完畢,若民進黨團版本修法通過,難道立法院長、行政院長及官員等全都要配合等待?周萬來說明,黃國昌提出的疑問,過往在黨團協商相關風波時也有過討論,事後有請立法院法制局研議,發現確實如黃國昌所說,會出現官員乾等的相關問題。

曝民進黨團法案2大問題 黃國昌:比釋字585號還限縮

針對民進黨團版本法案有關調查權部分,擬定機關及機構若無正當理由未提供調閱文件,可提報院會處1萬元以上、30萬以下的罰鍰,但這項條文的原文並無主、受詞,難道要處罰的是機關或機構嗎?若依照他現在的狀況,跟農業部索取進口雞蛋報告,農業部拖延至今交不出來,所以是要處罰農業部,讓農業部拿納稅人的稅款來繳罰鍰?「這個有什麼嚇阻的作用?」

黃國昌直指,對照大法官釋字585號,民進黨團版本法案最大的2個問題,首先是對官員說謊的處理方式不明,但他對這個問題特別有感,因為司法院秘書長吳三龍昨日在答詢時,對於他提出的司法院正副院長是否要應慣例請辭,回答他時指稱不便評論,回答其他綠委時卻稱2016年時任正副院長賴浩敏、蘇永欽是因任期將屆才請辭,「這麼簡單的客觀歷史事實,都可以在國會裡胡扯。」

黃國昌再指,民進黨團版本第2個大問題,是大法官釋字585號,對國會調查權的範圍,未限縮在機關、機構或政府人員,「釋字585號不是寫得很清楚嗎?連人民都包括在裡面啊,這不是國會固有的調查權嗎?怎麼我們自己,由黨團提出來的所謂的國會改革的法案,竟然裡面有自宮條款?規範的範圍,比釋字585號還要限縮?我看了真的是瞠目結舌啊!這是哪門是國會改革啊?」

贊成《立委行為法》納性騷 黃國昌:立委不但關說也該放

至於民進黨團提案將性騷規範納入《立委行為法》規定,黃國昌則說,「我老實講,我個人是贊成,性騷、性侵害、性歧視也好,都放進來沒有問題。」但這有個「立法技術」問題,其他行為都不放,就只放個性騷,包括立委關說司法等,「性騷不對,絕對不應該嘛!那立委關說司法該不該放進去?」

黃國昌進一步說,立委利用公帑到國會「私會」小三、親中舔共,還有立委自己審預算、自己申請補助等問題,這些是否都應放入法規?面對周萬來答稱部分行為已有規範限制,黃國昌直言,「如果說有規定,那我就覺得很奇怪,當初立委有關說司法,什麼事也沒發生啊?」(推薦閱讀:吳典蓉專欄:柯建銘奢談318

黃國昌也說,「我們今天該檢討的,恐怕不是只有法律的規定,是如果如同秘書長所講的,法律已經有規定了,他最後什麼事都沒發生,這個不是很奇怪的事嗎?這個才是我們今天討論《立法委元行為法》的時候,應該要關切的重點之一。」對此,周萬來答覆,尊重立委合議對所提出的疑義進行討論。

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留言 31
  • 游威騰
    我就想問,立委在國會丟豬大腸該怎麼懲處? 立委在會期跑去敵對國家,回來大修特修我國法律,又該怎麼處理? 國會改革不只是官員,委員的行為也應該加以限縮吧
    04月25日12:29
  • 蔡宗志
    有差嗎?你又不投票
    04月25日14:44
  • min lee
    還有立委幫岳父公司喬事,立委侵占國有土地拿去種轎車也應該要一併處理
    04月25日12:38
  • Min Che
    你不是只是負責在旁邊領錢不幹事自動當小藍教的嗎?我認為應該要修法把連投票都不投票的廢物立委強制汰除
    04月25日23:48
  • Vincent
    黃狗叫叫
    04月25日12:13
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