不諳華語的新加坡，如何面對中國？

上圖為新任新加坡總理黃循財。Photo Credit：截自　Lawrence Wong@X

新加坡現年 72 歲的總理李顯龍已於本（5）月 15 日卸任，交棒給人民行動黨的第四代領導人、也是前任副總理兼財政部長黃循財，為他的 20 年任期畫下句點。

李顯龍是開國總理李光耀的長子，1952 年生，畢業於英國劍橋大學數學系、美國哈佛大學公共行政研究所，原有機會留在劍橋深造數學，最終選擇回到新加坡從政，是人民行動黨的第三代領導人。雖然成長於說英語的家庭，但從小在父母的培養下通曉華語、英語和馬來語，也能以三種語言演講。

相較之下，他的接班人黃循財生於 1972 年，成長的世代，英語已逐漸在新加坡普及，黃循財的英語也遠比華語流利。留學經歷豐富的他，在美國威斯康辛大學麥迪遜分校取得經濟學學士、於密西根大學獲得應用經濟學碩士，並和李顯龍同為哈佛大學甘迺迪政府學院的校友，擁有公共管理碩士學位。

本集「換日線關鍵字」Podcast 節目特別邀請新加坡南洋理工大學的吳英成教授，分享他昔日作為李顯龍的老師，如何看待總理其人；作為新加坡人，如何評價李顯龍 20 年來的施政成果；作為語言專家以及黃循財的舊識，又已預見黃循財上任後將面臨哪些挑戰。

問：如果回顧李顯龍執政以來人民行動黨的得票率，會發現最近一次 2020 年選舉的得票率是 61.24%，雖然還是佔多數，但和前次 2015 年比較卻有明顯下降，您認為原因為何？

我的看法是，把祖父、父親和小孩的世代放在一起比較沒有意義，因為不同世代的人對問題的看法不一樣。實際上我可以告訴你，李光耀時代的得票率更高，當時 70 幾，現在掉到 60 多。

過去第一代，尤其李光耀世代的選民，很多是文盲的一代，像我父母親是文盲。第二代則是過渡期，現在新世代則是 1965 年建國以後出生的新加坡人。可以說是從過去的方言時代，到華語時代，再到英語時代。很弔詭的是，過去人民行動黨是英語起家的，現在英語越普及，它的得票率卻越低。

但是我個人不喜歡用得票率來比較，因為得票率反映的不是單純的支持度高低問題，而是顯現不同世代的選民對政府有不同的要求。新世代選民要求更多的是自主性。一個語言決定了一個人的思考，一個講華語的世代，和一個講英語的世代不一樣，因為他的思考、接觸的資訊和視野都會不一樣。你可以說他的思維比較西方，更多的是個人自主的想法、求新求變，同時應用科技的能力也更強。

不同時代應該有不同的路，人生本來大家選擇就不一樣，不應該比。每個人生都是美好的，這是我的理論。

問：就如同老師說的，世代差異體現在語言差異。在李顯龍執政時期，新加坡學生的家庭常用語開始以英語為主，華人學生的華語能力明顯下降，您作為雙語教育專家，是否有觀察到李顯龍在政策推廣方面做出因應？

第一代領導人在建立新加坡的時候，是一個多語言、多文化的時代。新加坡有四大官方語言，包括華人的華語、馬來人的馬來語、印度人的淡米爾語還有英語。英語是一個很重要的行政語。為什麼英語在這裡會特別呢？因為新加坡曾經是英國殖民地。

所以臺灣在看待這個語言政策的時候，必須要了解它的過去。臺灣的雙語政策不應該跟新加坡一樣，新加坡是在過去的歷史底下發展出來的。李光耀的雙語政策是英國殖民地雙語政策的深化，什麼意思呢？就是在一個殖民地的政府裡面，一定分頂層語跟底層語。頂層語就是殖民地語言英語，底層語就是本地的語言，也就是華人的華語、馬來人的馬來語、印度人的淡米爾語，這就是雙語政策。

英語是頂層的、國家的、經濟的、主導的，但底層的、民族的、文化的語言也繼續保留。華人有華語、華社，馬來人也有馬來語和馬來社群，印度人有淡米爾和印度社群。學校規定雙語政策，意思就是全部的科目都是用英語教、母語單科，就像在台灣，全部都是用中文教，英語單科。所以記得，新加坡的雙語政策跟台灣的雙語政策完全沒關係，不要學表面。

在新加坡，雙語制度在建國時是需要的，因為我們要有一個以新加坡為主導的愛國者教育，必須要有一個行政語、主導語，所以英語在新加坡佔主要角色，同時它也是對外謀生的國際語，在國際貿易方面很重要。

這個政策從當時李光耀推行、李顯龍繼續執行的時候，我想大方向沒錯，因為這是順應當時的時代。什麼意思？就是在 60 年代、70 年代、80 年代到現在，英語一直是獨霸群雄的國際語言。世界各國人學習英語，不只因為它是外語，也因為它是國際語。所以我一再跟臺灣人說，臺灣人掌握英語跟世界交流、溝通很重要，我也一再呼籲臺灣應該好好地利用英語講臺灣的故事。

可是問題來了，現在新加坡的雙語政策底下出現了一個問題，就是從過去只有兩三成的人在家裡講英語，現在七成的人都在家裡講英語，只有三成的人在家裡講華語，而且這個趨勢會惡化。可能你會問我說，華族是這樣，印族、馬來族呢？一樣，大家都遇到因為英語很強，其他語言都不能活的問題。但你也不能保護，保護一定死的，這是語言的現實、生態的問題。

現在一個最大的挑戰是中國崛起。中國崛起已經從鄧小平的 80 年代開始，歷經 2000 年以後的改革開放、2013 年習近平的一帶一路，到現在的「內外雙循環」──不管你同意不同意、願意不願意，中國已經是世界第二經濟體。換句話說，接下去的時代將會是英語和中文時代的對壘。換句話說，新加坡如果只掌握英語，對新加坡是不利的，難道你只願意賺美元，不賺人民幣嗎？不可能。

所以新加坡最大的挑戰就是，怎麼樣讓新加坡人掌握中文、應對中國、賺人民幣？

黃循財不久就要接任我們的總理，他是第三代華人，如果跟李顯龍比，華語能力差遠了。第二代就像是兩次沖泡的茶，第三代就是沖第三泡的茶，第三泡的茶還有茶味嗎？沒有。所以我也很擔心黃循財。黃循財努力學中文，學得很痛苦，就像很多中國人、臺灣人努力學英文，學完了，英文還是很爛，因為二語（第二語言）不容易學。

但是黃循財也非常清楚，中文的崛起是新加坡的挑戰。任何的（弱勢）語言只要搶救，它就會死掉，我們要賦予它新的生命力，這個也是目前政府沒做的。我認為政府過去比較集中在做華裔華語，意思是我們偏向「華語是作為文化傳承、身份認同」，因為我們是華人，要了解我們的祖先從哪裡來、繼承傳統的文化。

下任新加坡總理黃循財。圖／截自　LawrenceWongST@X

可是我一再強調，文化不能當飯吃，所以中文系的人一般都很窮，因為沒有人是靠文化賺錢的。但這不是說中文系不重要，或者文化不重要，我說的是你必須要「用兩條腿走路」，我們不能停留在「華裔華文」，而是應該要走向「國際中文」。我這幾年的研究發現，世界五大洲的人都努力學中文，他們學習中文最重要的不是要追隨偉大的中華文化，而是因為中國成為世界第二經濟體，他們想要對華貿易；講白了，就是要賺人民幣。這個是大家都要面對的，也是台灣要面對的。

所以我覺得新加坡未來的挑戰、PAP 第四代領導人黃循財以及年輕人未來的挑戰，還是新崛起的中國。這也是新一代的特色。我不覺得有對錯問題，這是時代的改變。我們要重新認識時代，走新的路。所以，我很期待第四代領導人，往後將怎麼帶領我們。

我也有信心，人民行動黨的傳統會以國家利益為先；其實我們的反對黨也一樣，只是他們的理念不一樣。

問：您眼中的黃循財是一個怎麼樣的人？

不瞞諸位，我認識黃循財，黃循財曾經是李顯龍的私人秘書，而我是李顯龍的中文老師，每一年 8 月的群眾大會和新春演講，我們兩位都會協助總理的講稿。黃循財絕對是一個非常能幹、非常有為的年輕人。但是他是第三代，他最大的問題就是他的英文非常好，但他的中文真的要努力加強。

在 COVID 新冠疫情時代，他是擔任像臺灣衛福部部長的職位，常常要對全國講解疫情的管控情況還有政府的工作。當時每次都有兩個部長，還有一個是衛生部的大官員，三個人對外講解，而講解最清楚的就是黃循財。所以我說「時勢出英雄」，他應該要感激 COVID，讓他有機會展現他的才華，贏得人民的愛戴。

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