總預算三讀後...監察院：業務費被刪恐無法續辦柯文哲政治獻金案　不排除提釋憲

今年度總預算案於今（21）日下午正式通過，由於在野陣營聯手大砍預算，不僅許多行政院部分受到影響，就連同屬憲政機關的監察院的業務費都被重砍96%，監察院認為，已經嚴重危害監察院業務執行，導致監察院無法依據憲法行使職權，不排除提出憲法訴訟。

不過這個96％是怎麼算出來，目前經監察院並沒有清楚對外說明。

業務費重砍，監院警告將全面停擺

監察院指出，業務費被大幅刪減96%，業務費包含一般行政、調查巡察、議事業務及國際監察事務預算盡數刪除；另人權業務預算亦近乎全數刪除，嚴重危害監察院業務執行，導致監察院無法依據憲法行使職權，影響人民權益、國家安定及國際聲譽。

監察院也認為，預算審查過程違背常軌且諸多不合理及欠周延，如第254案減列監察院業務費3億1千多萬元，後修正減列50%並凍結30%，刪減及含凍結數達1億9千多萬，又再於預算表決完成後提出撤案，提案不斷修正，可見該提案提出過於草率、有欠周延專業。

針對第259案，全數減列一般行政業務費用等共計9037萬6千元，監察院表示，因一般行政係維持機關基本運作經費，包含水電費、通訊費、物品、租金、古蹟及廳舍檢修及養護、設備及設施養護費、陽光四法資訊系統服務費等基本維運經費，勢必造成監察院之憲政職責、公職人員財產及政治獻金等申報、裁處等業務執行，全面停擺。

柯文哲案恐辦不下去

監察院指出，在監察院依法行使的職權中，尤其政治獻金查核業務，往例皆為選舉後，於次年查核政治獻金專戶，今年將進行113年總統及立法委員選舉政治獻金查核作業。

雖然在野黨宣稱未刪減財產申報業務經費，但監察院認為，將一般行政費用、資訊系統服務費等預算大幅刪減，會讓作業系統停擺；另調查巡察業務費用全數遭刪除，將影響目前監察院現正調查之光電案、食品安全案、交通安全案等關乎國計民生的案子，因預算遭砍，而有窒礙難行之處，進而嚴重影響民生健康安全。

監察院還提到，目前調查中的北士科案、台智光案及魚果菜市場案等，都將因此次預算大幅遭砍，而難以繼續調查。此次預算審查結果，預算近乎刪除，致使許多調查案件礙難進行，違失人員難以究責。立法院審查預算應本於專業，監督預算執行良寙，如以政治性報復提案及審查逕癱瘓機關運作，實感遺憾。

監察院不排除提釋憲

對於如今總預算案已經三讀闖關，預算大刀已經砍下。監察院表示，依據司法院釋字第632號解釋，監察院係憲法所設置並賦予特定職權之國家憲法機關，為維繫國家整體憲政體制正常運行不可或缺之一環，確保監察院實質存續與正常運行，應屬所有憲法機關無可旁貸之職責。

監察院認為，憲政機關應基於權力分立、相互制衡原則，使國家機關順暢運作，而非以法案擴張權力，或提出政治性報復提案無理刪減預算，致國家機關近乎停擺。為維護監察職權正常行使及依據憲法及法律執行各項業務，監察院不排除提出憲法訴訟，表達憲政機關立場。

對此，民進黨團幹事長吳思瑤回應，監察院也是憲政機關，從監察院第一時間回應就可以看到，這次立法院審查造成戕害不只是對政院各部會，對於其他憲法機關諸如司法院、監察院、考試院及總統府，都是前所未見的高額刪減、凍結，幾個憲政機關預算戕害也是為前所未見。

吳思瑤強調，大法官釋字指出，國會沒有國會優位，各憲政機關平等，立法院不能用審查預算權力剝奪其他憲政機關去善盡忠誠義務，但現在立法院就是比誰都大，透過刪減預算實質癱瘓其他院際的順暢運作，尊重其他憲政機關的後續處置。

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