就業安定基金作為一個有特定收入供「促進國民就業」、「提升勞工福祉」及「處理外國人聘僱管理事務」三大特定用途的基金。（圖／勞動部）
有關外界對於就業安定基金運用及管理之疑慮，勞動部部長洪申翰信守對立法院的公開承諾，將就業安定基金管理運用之精進規劃報告，日前函送立法院，該份規劃報告分別從「用途面」、「管理面」及「資訊公開」等3面向，提出爭取合理編列公務預算、律定用途範圍與支用原則、規範廣宣經費使用、強化審議機制、強化內控機制並運用外部稽核以及增加公開資訊等6項策進作為，以健全就業安定基金之管理運用，消弭外界疑慮。
洪申翰表示，就業安定基金作為一個有特定收入(就業安定費)供「促進國民就業」、「提升勞工福祉」及「處理外國人聘僱管理事務」三大特定用途的基金，對於每年協助待業勞工、婦女、中高齡及高齡者以及身心障礙者等特定對象提供就業服務及職業訓練等措施，支持在職勞工精進技能或穩定就業，確實是相當重要的政策資源。另以往因應外在環境及就業市場變化，例如金融風暴、八八風災、COVID-19疫情、0403地震及凱米颱風等天然災害期間，也適時推動相關協助措施，以減輕勞工及事業單位所受衝擊與影響，也凸顯出就安基金因應勞動情勢變動的必要性與重要性。
勞動部說明，對就業安定基金管理運用之精進，經檢討在基金用途、管理及資訊等面向尚有再精進之處，從而規劃從用途面、管理面及資訊公開等3面向，提出6項策進作為：
一、爭取合理編列公務預算：勞動部長期公務預算額度不足，過度依賴就業安定基金，將向行政院積極爭取足額公務預算，非直接服務據點之辦公處所修繕等機關基本行政費用，以及與就業安定基金法定用途無關之廣宣費用，自115年起得以合理編列在公務預算。
二、律定用途範圍與支用原則：修正「就業安定基金收支保管及運用辦法」第5條規定，將明確規範促進國民就業、提升勞工福祉及外國人聘僱管理等法定三大用途之各該推動辦理業務事項，以利各項業務計畫之預算編列有所依循。
三、規範廣宣經費使用：各業務計畫應確實依業務性質及宣導對象，評估達成效益，核實編列廣宣預算。
四、強化審議機制：將針對就業安定基金管理會之審議工作訂定「就業安定基金審議要點」，諸如應備適足時程之審議作業程序，以讓委員更周全審查，強化審議效能。
五、強化內部管控並運用外部稽核：本部勞動力發展署對就業安定基金已有內部管控機制，將管控範圍自預算金額5,000萬元以上再擴大至2,000萬元以上，納入更多計畫。
六、增加公開資訊：勞動部原已定期公告基金來源、用途報表及補（捐）助案件資訊，將再新增公告「採購案相關決標資料」、「其他部會提案申請補助案件之成果報告」及「就業安定基金管理會會議資料(含基金計畫科目支用明細)」等資料，供外界檢視。
勞動部說明，上開各項精進對策將自即日起逐項推動落實執行，也將持續滾動檢討就業安定基金之管理機制及經費運用成效，以健全基金財務及發揮政策效能。
1111人力銀行總經理張篆楷表示，勞動部提出的六項精進措施，不僅能有效提升就業安定基金的管理透明度與效率，也能增強公眾對基金運用的信任。特別是針對合理編列公務預算及強化內部管控等措施，將有助於減少不必要的資源浪費，確保基金能夠真正用於促進就業和提升勞工福祉的核心目標。此外，公開資訊的增加，也讓民眾能夠清楚了解基金運用狀況，進一步提升政府的公信力。隨著這些措施的落實，勞動部無疑將能在應對不確定的勞動市場挑戰中，提供更為穩定的支持，並促進社會整體就業環境的改善。
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