當強森宣布辭職，他就不是首相了嗎？強森究竟何時走人，英國又要怎麼選出新首相

因為「派對門」醜聞被輿論批得滿頭包，包庇性侵議員的難堪舉動更讓多位閣員憤而掛冠求去—這些政壇爭議的核心人物、英國首相強森（Boris Johnson）7日終於鬆口願意辭去閣揆。但他又要求繼續擔任首相職務到今年秋天保守黨選出新黨魁為止，這當然引來黨內痛批「他今晚就該消失」！當強森「宣布辭職卻又不想馬上走人」，英國政壇的下一步究竟會發生什麼事？

強森宣布辭職，他就不是首相了嗎？

《衛報》指出，如果強森同意在找到接班人後離開唐寧街10號，那麼他可以暫時留任首相，並且組建一個臨時內閣（因為走掉的各部會大臣實在太多）。這種情況類似於2019年5月底宣布辭職的前首相梅伊（Theresa May），當時保守黨緊鑼密鼓舉行黨魁選舉，梅伊在選出新黨魁之前繼續履行首相職務，只不過這個看守內閣不會再推出任何重大政策或議案。值得一提的是，當時保守黨選出的接班人正是強森，從梅伊宣布辭職到強森接任花了一個多月。強森7日稍晚也在唐寧街宣布，「將會做到新首相上任為止」。

不過如果強森改變心意、決定「馬上走人」，顯然英國政府沒辦法等保守黨花一個月選舉新黨魁。《衛報》指出，根據英國憲法規定，英國政府不可一日沒有首相。目前的英國副首相由司法大臣拉布（Dominic Raab）兼任，因此黨內不乏「應該直接讓拉布接任首相」的呼聲，但除非拉布日後選上保守黨黨魁，否則他也只是暫代職務。英國廣播公司（BBC）則指出，理論上強森確實可以直接走人，那麼英國女王就得任命一位代理閣揆，直到選出新的領導人（保守黨黨魁）為止。

因此無論強森想要盡可能再拖一段時間，或者在憤怒的保守黨員逼宮下無奈走人，保守黨都需要重新選出領導人（《衛報》說，強森也都必須到白金漢宮向女王當面遞交辭呈）。不過這幾年的英國首相從布萊爾（Tony Blair）、卡麥隆（David Cameron）、梅伊（Theresa May）都是在國會改選前宣布辭職，但他們也都暫時留任首相職務，直到選出繼任者為止。

強森可以解散國會嗎？

無論強森多麼不得人望，顯然他還想繼續當首相。雖然他暫時向逼宮的同黨議員認輸宣布辭意，但內閣制政府通常可以在遭到議會抵制時宣布解散國會，直接將府會爭執訴諸民意（重新選舉）解決。那麼強森會用這一招嗎？

《衛報》指出，在下議院於2011年通過《定期國會法》（Fixed-term Parliament Act）後，以往英國首相提請英王解散國會的憲政慣例已經失效，不過強森政府今年3月成功以《解散和召集國會法案》（Dissolution and Calling of Parliament Bill）取代了《定期國會法》，也就是恢復了英國王室的解散國會特權，「理論上首相可以在任何時候要求改選國會」。

《衛報》指出，強森6日在上議院曾表示，如果他遭到逼宮，他確實可以解散國會。不過在眾叛親離的情況下舉行大選無異政治自殺，相信保守黨也會強烈抵制。此外，根據被稱為「拉塞爾斯原則」（Lascelles Principles）的憲政慣例，就算首相提請解散國會，英國國王也可因為以下三種情況予以拒絕：現有議會仍有能力履行職責、大選可能損害國家經濟、能夠找到一位代理首相。因此強森若真想解散國會，還得看英國女王願不願意點頭。

誰來選新首相？

由於英國是內閣制國家，在沒有重新舉新國會選舉的情況下，在下議院佔有多數席次的執政黨黨魁就是首相。因此強森辭去首相後，新首相的人選主要還是要由保守黨（目前的英國執政黨）選出。BBC指出，依據目前的保守黨規定，候選人必須得到8名該黨議員支持才能參選。如果有兩人以上參選，保守黨議員就會舉行一系列投票進行淘汰，直到獲得最多支持的前兩名出線，然後再由全國黨員（而不只是議員）投票決定。（推薦閱讀：主權移交25周年》香港仍是國際商業中心嗎？ 美國總領事籲中國重視香港高度自治）

BBC強調，強森在正式卸下首相職務前（而不只是宣布辭意），理論上他就是英國首相，只是他現在已經失去推出重大政策的正當性。不過強森對外仍代表英國，也可以繼續公開任命或改變他的內閣團隊。不過在當前眾叛親離的逆勢之下，BBC認為強森在所剩無幾的任期裡，頂多只能提名首相榮退勳賞（Prime Minister's Resignation Honours），要求英女王對他所提名的人選授予騎士頭銜。

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