綜合《華盛頓郵報》與《華爾街日報》報導,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)與美國總統川普(Donald Trump)今天於白宮會面,會談中他們拋出了一系列震撼彈共識,含將巴勒斯坦人移出並讓美國接管加薩走廊、重啟對伊朗「極限施壓」,繼續推動以色列和沙烏地阿拉伯關係正常化,和美國退出聯合國人權理事會等。
隨著以色列即將在本週與卡達、埃及和美國進行第二階段的停火談判,《關鍵評論網》以下整理「川納會」重點,並分析背後意涵。
川普放棄「兩國方案」,提美國接管加薩走廊
川普矢言,將在巴勒斯坦人永久移出遭砲火重創的加薩走廊,將巴勒斯坦人移出後,美國計畫接管加薩走廊重建並開發當地經濟。川普的計畫若成真,將打破美國數十年來的以色列與巴勒斯坦衝突政策。
川普表示:「美國將接管加薩走廊,我們會加以整頓。我們會擁有它。」
川普指出,美國會清除未爆彈、損毀的建築,並創建經濟發展,為這個地區的人民提供無窮無盡的就業機會和住房:「我對加薩的感受與很多人都不同。我認為他們應該得到一片很棒、很新、很漂亮的土地,我們找人弄點錢、整頓整頓,讓它變成一個又好又宜居又讓人愉快的地方。」
但川普似乎暗示重返加薩的不會是巴勒斯坦人,也補充「遭戰爭蹂躪的煉獄」加薩,如今早已不適居住,讓加薩居民離開才是正確人道的決定,加薩200萬名居民反而應該「去其他對人道心腸有興趣的國家」,暗示鄰近巴勒斯坦的埃及與約旦接收更多加薩難民。
美國中東特使魏科夫(Steve Witkoff)表示,美國接管並重建加薩的時間,可能長達10至15年。
納坦雅胡事後受訪表示,他對這個提議保持開放的態度。《華盛頓郵報》分析,針對川普提出的「美國接管加薩」方案,納坦雅胡最終可能會順從美國意願。
因為納坦雅胡的外交政策,主要受到兩個群體掌握,一個是給予金援的美國,一個數量少但決定其內閣能否延續,且希望能永遠消滅哈瑪斯的極右派。
而「美國接管加薩」的提案,既已獲得川普背書,又能向極右翼執政聯盟保證「哈瑪斯永遠無法在加薩立足」,以此安撫內閣中的極右人士,對納坦雅胡來說是一個折衷方案。
對於巴勒斯坦人來說,任何想把他們遷離加薩的企圖,都會令人想起1948年以色列建國期間,巴勒斯坦人大規模流離失所的痛苦記憶,也就是阿拉伯國家的「災難日」。
而約旦、埃及因不願接受大量加薩難民,自然反對川普的想法。約旦、埃及等多個阿拉伯國家及巴勒斯坦領導階層,都曾公開反對川普的構想,說這麼做與種族清洗(ethnic cleansing)無異。
巴勒斯坦駐聯合國特使曼蘇爾(Riyad Mansour)今天表示:「家鄉就是家鄉,如果有一部分毀了,也就是加薩走廊,巴勒斯坦人選擇回歸故土的這個選項,認為各國領袖與眾人都應尊重巴勒斯坦人的心願。」
除了埃及、約旦與巴勒斯坦,預計之後許多支持兩國方案的阿拉伯國家,都會反對川普的提議。而川普已經邀請約旦國王下週前往美國會晤,埃及的軍事也十分依賴美國,三國後續互動值得關注。
川普1月20日上任至今還不到三週,已對多個地區表示美國勢力擴張的興趣。包含買下格陵蘭、收回巴拿馬運河、將加拿大變成美國第51州,如今又多了「接管加薩走廊」。
重啟對伊朗極限施壓
川普今天也簽署備忘錄,重啟對被控試圖發展核武的伊朗祭出「最大限度施壓」,其中包括將伊朗石油出口降至零,以阻止德黑蘭獲得核武。不過,川普也說,他希望「幾乎無需動用到」這項政策。
這項備忘錄指示美國政府各部門制定針對伊朗的制裁,尤其是與核活動有關的制裁。
川普的備忘錄要求財政部長貝森特(Scott Bessent)對伊朗施加「最大限度經濟壓力」,包括對違反現有制裁的行為實施制裁和執法機制,且目標「將伊朗石油出口降至零」。
美國能源情報署(EIA)估計,伊朗2023年的石油出口創造530億美元收入,前一年為540億美元。根據石油輸出國家組織(OPEC)數據,伊朗石油2024年產量達到2018年以來的最高水準。
川普在簽署備忘錄時表示,這非常艱難。他說「這讓我很糾結。每個人都希望我簽署備忘錄。我會這麼做。這對伊朗而言是非常嚴厲的施壓」。他說,他對與伊朗達成協議抱持開放態度,且願意與伊朗領導人對話。他還說:「希望我不必經常動用它。我不樂意這麼做,但我真的沒太多選擇,因為我們必須保持強大。」
面對伊朗可能會暗殺川普的假設問題,川普更警告,若伊朗暗殺他,美國將徹底「消滅伊朗,什麼也不會留下。」
再送納坦雅胡大禮:退出聯合國人權理事會
川普在與納坦雅胡會面前,簽署行政命令,使美國退出聯合國人權理事會在內數個聯合國機構,並且將進一步審視美國對這個跨國機構的資助情況。
根據這項行政命令,美國退出聯合國人權理事會,和聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署(UNRWA),並且將審視美國在聯合國教科文組織(UNESCO)的參與情況。
由於聯合國人權理事會,時常通過決議譴責以色列,UNRWA更有9名員工遭指控,涉嫌參與開啟的以哈戰爭的,哈瑪斯在2023年10月7日對以色列進行的攻擊,因此川普在會面前退出這些組織,也是對納坦雅胡表示了象徵性的支持。
繼續推動以色列與沙烏地阿拉伯關係正常化
川普今天也在向納坦雅胡表示,將繼續推動以色列與沙烏地阿拉伯關係正常化。
以色列、阿拉伯和解是川普在第一任期,以及拜登都希望達成的目標,不過由於哈瑪斯擔心阿拉伯國家與以色列和解後,自己將失去支持,因而發動10月7日攻擊,開啟以哈戰爭後,雙方和解暫停。
而對於和解,沙烏地阿拉伯表示,除非巴勒斯坦建國,否則自己不會與以色列建交,也是在向美國放棄兩國方案、接管加薩的想法表示反對。
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