「台美21世紀貿易倡議」首批協定生效，影響範圍有多大？一文看懂五大議題如何成就雙贏

作者 : 鄭鴻達

圖片 : 鄭鴻達攝影

台美貿易合作新篇章！「台美21世紀貿易倡議」首批協定周二（12/10）生效，行政院長卓榮泰說，這是台美關係發展上非常重要的一天，也證明彼此都走在正確與相同道路上，會加深彼此合作、深化各種連結，中華民國台灣政府會繼續與產業界、人民，一起立足台灣、布局全球、行銷全世界。

商總理事長許舒博肯定此事絕對是件好事，他期許台美FTA能儘速產生，直言美中貿易戰事實上就是關稅大戰，雙方「你高我、我高你」，最後犧牲、傷害的還是老百姓與物價。

他也坦言，台灣產品就算再好，若面臨高關稅而失去國際競爭力，也不利台灣經貿。

行政院說明，此次台美首批協定涵蓋五大議題，包括貿易便捷化、良好法制作業、反貪腐、服務業國內規章與中小企業。

台美雙方將透過建制化合作，在相關機制討論具體執行細節、雙邊關切與分享經驗，並就前述5項議題成立委員會。

台美貿易倡議即起生效　卓榮泰：證明台美關係發展走在相同正途

「台美21世紀貿易倡議」首批協定在2024年12月10日正式生效，行政院周二表示，台美共享自由民主價值，在全球面臨供應鏈移轉、烏俄戰爭及以巴衝突等對地緣政治有重大挑戰的時刻，該協定之生效展現台美堅若磐石的夥伴關係，在高度變動的全球局勢下，對於台灣鞏固及拓展與重要經貿夥伴的關係，具有策略性指標意義。

卓揆周二出席商總舉辦的「2024行政院長與商業領袖座談會」，並在會受訪表示，這是台美關係發展上面非常重要的一天，也證明台美彼此都走在正確與相同的道路上，這會加深彼此合作、深化各種連結 。

卓揆強調，中華民國台灣政府會繼續與產業界、人民，一起立足台灣、布局全球、行銷全世界，他相信這樣好的發展，將有助於未來台灣持續發展多邊、雙邊關係，政府用這樣的經驗，讓台灣更邁前一步。

▲行政院長卓榮泰出席商總「2024行政院長與商業領袖座談會」，並與商總理事長許舒博對話。鄭鴻達攝影

商總許舒博肯定台美貿易倡議　憂高關稅影響台灣產品競爭

對此，許舒博受訪肯定此事絕對是一個好事，包括可自動化通關、給予特殊待遇，他更希望台美FTA能盡快產生。談到關稅議題，他表示影響全球貿易最重要關還是關稅 ，美中貿易戰事實上就是關稅大戰，「你高我、我高你」，高來高去，到最後犧牲、傷害的還是所有老百姓與物價，這不是正確的國際貿易的手段。

不僅如此，許舒博也指出，台灣處在非常艱困的外交環境，所以無法加入非常多的商業、貿易、經貿團體，因此企業面臨被課更高的關稅來競爭，「台灣的產品再好，假使把關稅都一直往上加 ，我們就失去國際競爭力」，這不利於台灣經貿，台商甚至就必須選擇他地生產，也影響台灣經濟發展。

▲商總理事長許舒博談及台美21世紀貿易倡議議題。鄭鴻達攝影

啟動後歷經兩年多籌備　台美貿易倡議迎來生效新篇章

行政院說明，台美雙方在2022年6月啟動台美21世紀貿易倡議，2023年6月1日簽署首批協定後，在台、美國會都獲得一致的肯定及支持。首批協定在7月經由獲美國兩黨無異議審議通過，具有美國國會行政協定的法律位階，讓台美進行經貿交往的法制基礎更加穩固。

行政院說明，為確保雙方可確實執行協定，美國國會通過協定的同時制定「美台21世紀貿易倡議首批協定執行法」，依據該項法律，台美應就執行協定的國內對應法規進行嚴謹檢視，歷經一年多的確認及準備，美國貿易代表署在本年8月取得總統授權，並向美國國會確認雙方的法規完備，終於在12/10迎來協定生效的重大里程碑。

台美首批協定涵蓋五大議題　將成立各委員會與對話機制

行政院說明，台美首批協定涵蓋五大議題，雙方以高標準承諾，奠定台美經貿法制基礎：第一，貿易便捷化：簡化一般性通關與進出口貿易流程，降低從事貿易的時間與金錢成本，並提供人道救援緊急通關的因應措施，提升供應鏈效率與韌性。

第二，良好法制作業：提高法規訂定透明度及公眾參與，打造高水準的市場法治體制，以帶動更多貿易、資金與技術往來的機會；第三，反貪腐：共同打擊貪腐，市場機制可免受政府貪腐舞弊威脅而更為公正有效率，增強企業營運的信心。

第四，服務業國內規章：確保規範服務業者的營運法規應為公平合理及透明，便利我國服務業者赴美申請提供服務的行政許可程序；第五，中小企業：合作提供中小企業更多資源，提升業者進入美國市場的商業機會，也促進少數族群與女性創業家等參與貿易的管道。

行政院強調，台美首批協定生效後，雙方將透過建制化合作，在相關機制討論具體執行細節、雙邊關切與分享經驗，包括在貿易便捷化、良好法制作業等議題成立委員會，以及設立中小企業對話聯絡機制等，以確保即時溝通與協調，並藉由不斷強化的機制化運作，促進台美經貿關係並達到雙贏目標。

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