歲末年關之際，第十一屆立法院第二會期也在通霄戰鬥後迎來了不算圓滿的落幕，最後一部通過的法律案是《野生動物保育法》增修條文。雖然成功踩線對總預算案完成三讀，但不只刪凍金額創下歷史之最，還創下行政院長首次未依慣例赴國會致意的首例，甚至連立法院長韓國瑜都因赴美參加總統就職典禮而不在，讓這個年末的立法院顯得格外冷清。
雖然立委們也在院會結束後陸續回到選區走動準備過年，向自己的選民們送上新年祝賀，但隨著朝野衝突從立法院外溢，年味也顯得不那麼正宗。由於民進黨團兩個會期下來都遭遇了全敗，為扭轉劣勢，總召柯建銘號召發起針對藍委的大罷免，將自年後的2月3日開始連署，許多立委的這個年恐怕並不好過。
近二十年來效率最低的第二會期
除了一波三折的總預算案以外，第二會期總計僅通過34個法律案與3次同意權行使，可謂是幾屆立法院以來效率最低的會期之一，朝野對立情緒更不止於議場內，而是外溢到了社會上，讓不少不關心政治的選民也必須問上一句「立法院發生甚麼事了？」
不過也並非沒有正面且值得肯定的法案三讀，如世界棒球12強賽，中華隊一路挺進決賽並4：0擊敗日本隊奪下冠軍，難得讓朝野上下一致，共同推動《運動部組織法》飛速三讀。由於還需要調整其他法律的相關規定，相應的修法就佔了34案中的很大一部分。
也就是說，如果排除掉難得有共識的8部體育相關法案外，本次會期通過的法案數就更加慘不忍睹，僅剩26案，接近於李登輝、陳水扁執政時期的第二、第三屆立法院第二會期，是二十年來效率最低的第二會期。
總預算案6度卡關
導致立院幾近空轉的原因，自然必須歸咎於第二會期去年9月開議之初在野陣營聯手為執政黨送上的震撼彈，以禁伐補償、公糧收購、健保點值並未編足預算為由，即將行政院函送的114年度中央政府總預算案退回並封殺。
從9月開始，國民黨團、民眾黨團不僅在院會中聯手阻擋，更直接在程序委員會中就將總預算案封殺不得上院會討論，即便行政院長卓榮泰多次與立法院交涉，除了赴院會報告以外，也與藉「溫暖咖啡」與立法院長韓國瑜周旋，但總預算案6度卡關直至11月初，行政院才同意以追加預算等方式滿足在野陣營的訴求。
然而，從開議的9月20日到成功付委審查的11月8日，總共有15場寶貴的院會時間，卻因總預算案卡觀而無心處理其他法案，期間只有10月25日《都市更新條例》修正第65條三讀通過。
大刀刪預算助推「大罷免」
但即便是付委審查，總預算案的一波三折仍未結束。由於114年度編列的預算上高達3兆多台幣，在委員會審查期間，在野陣營立委提刀的手可說是從來沒有放下。
在野陣營以「養媒體」等似是而非的說法，大刀砍向文宣經費與業務費，砍得刀刀見骨，雖然在人數優勢之下，歷經接連兩日的挑燈夜戰，終於在本週二（21）闖關三讀，但在野陣營仍聯手砍下粗估2076億的預算，但實際的具體數字仍未明。
況且，除了總預算外，《財劃法》、《選罷法》、《憲訴法》也是本會期藍白聯手輾壓的爭議法案，更在院會中再次上演不亞於「國會改革」的激烈衝突，場外到場聲援的民進黨支持者甚至一度有意闖進立法院，好在最終被柯建銘制止。
然而，也正是總預算案與這三大爭議法案，已經接連吞下表決全敗的民進黨團決定置之死地於後生，柯建銘藉民間青鳥高亢的聲量發起「大罷免」，更多次在院會中提案要改選立法院長，也讓本就降至冰點的朝野氛圍更加嚴峻。
爭議法案影響尚未結束
至於本會期進行的3次人事同意權，12月17日進行的考試院正副院長與考試委員共9人中，僅柯麗玲1人被藍白聯手否決，相比起之後的人事同意權，已經是難得的順利。而公平會也因全聯贊助案，使主委李鎂與洪財隆被藍白聯手封殺。
在爭議巨大的司法院正副院長與大法官人事案中，總統賴清德提名的7位被提名人全數未通過，藍營對全部人選投下不同意外，而白營只對劉靜怡1人投下同意票，反倒是本應全票支持自家總統提名的民進黨團，竟獨獨封殺劉靜怡，致使出現「藍綠合」聯手封殺1位被提名人的情況。
由於旨在提高作成判決與開議門檻的《憲訴法》修法也在本會期通過，大法官人事同意權全數未通過後，憲法法庭在短期內將僅有8名大法官，將無法開庭並作出判決。對此，行政院已經提過覆議並在院會表決中維持原決議，行政院正在決議是否提出釋憲。
雖然第二會期已經落幕，但相應的影響仍在發酵，不僅立院至今未將《財劃法》、《選罷法》送出，從《憲訴法》到必須重提的人事案，再到已經如火如荼在全台各地開展的罷免連署，年後的政壇局勢仍將詭譎多變。
泳潔🦖Steven🍀 一個只會插話說廢言的，談效率？
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楊清良(永記肉品) 這算是什麼媒體，你有媒體該有的公正良知嗎？胡說八道
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