日本拒學人數創新高「原因不明」

2023 年 10 月 14 日，日本官方公布「就學兒童問題行為與拒學相關議題調查結果」，從中可以發現，2022 年日本中小學校的「年度長期缺席人數」，較前一年增加 4 萬 6,898 人，達到 46 萬 648 人；高中部分則增加了 4,539 人，總計 12 萬 2,771 人。

將「中小學階段長期缺席的總人數」扣除「因病或經濟原因等特殊情況而未在一年內上學 30 天以上的人數」之後，有29 萬9,048 人可被視為「拒學」的學生。這個數字較前一年度增加了5 萬4,108 人（增長22.1％），創下歷史新高。

在拒學的 29 萬 9,048 人當中，小學生的占比為 35%（105,113 人），中學生的占比為 65%（193,963 人）。拒學的中小學生，占在籍學生中的比例為 3.2％（前一年度為 2.6％）。

從直觀的經驗來看，除了生病與經濟因素，「校園霸凌」通常會被認為是拒學的重要原因之一。日本官方文件也顯示，校內發現的霸凌案件創下歷史新高，總數為 68 萬 1,948 件。在總霸凌案件（681,948 件）當中，小學霸凌占比為 81%（551,944 件）、中學霸凌案件占比為 17%（111,401 件）、高中霸凌案件占比為 2%（15,568 件）。小學霸凌的件數遠遠高於國高中，這也許和我們一般從新聞或日劇上認知到的狀況，有很大的差距。

如果再細看官方的統計數據，從 2020 到 2022 這三年，小一到小六的霸凌案件數量曲線幾乎是一樣的：小一開始出現霸凌行為，小二是最高峰，小三之後開始逐漸減少。

至於霸凌的類型，在小學、中學以及特殊學校中，最為普遍的霸凌行為是冷嘲熱諷、取笑、誹謗言語、威脅性言辭，以及被說出自己不想揭露的事情；其次是被輕微推撞、假裝玩耍而被打、被踢。

那麼高中呢？最常見的一樣是冷嘲熱諷、嘲笑、誹謗言語、威脅性言辭，以及被說出自己不想揭露的事情；其次是使用電腦與手機等進行侮辱、中傷或受到不悅的言論。

在日本，霸凌案件要被解除，必須符合兩個要件：霸凌行為確實停止、被害人身心不會繼續感受到痛苦。而日本官方也提出了關於霸凌案件被解除的比例，大約為 77.1%。

2020-2022 日本中小學霸凌案件數統計表。圖／取自　日本文部科學省

校園霸凌、拒學逐年攀升，日本政府怎麼做？

日本正經歷拒學人數、校園霸凌案件連年增加的現象，官方推測主要原因可能是「長時間新冠大流行對生活環境的影響」，日本社會也開始強調「義務教育應該讓兒童適度休息」的觀念，官方認為，這或許反映出家長對於拒學的看法已經改變。

由於新冠肺炎在 2020 年度爆發，日本全國實施統一停課等限制教育活動，導致校園霸凌大幅減少。但 2022 年後，隨著校園活動重新開始，包括社團活動和學校課程的恢復，同儕之間接觸機會增加，便容易產生摩擦與衝突。同時，由於社會對校園霸凌的認知逐漸普及，且有各式問卷調查與教育諮詢加強，讓校方對學生情況更加敏感與積極，也使得校園霸凌的通報案件數增加。

為了有效輔導拒學學生順利回到學校，日本政府積極提出應對措施。像是在 2013 年推出《霸凌防治措施推進法》（いじめ防止対策推進法），該法令規範學校的霸凌處理責任與具體措施，例如：霸凌防治、早期發現、霸凌應對方式，以及建立教師與孩子互動的體系。

在今（2024）年的報告當中，除了維持原有架構之外，政府更在「早期發現」與「互動體系」部分提供90 億日圓（前一年度為82 億日圓）的預算進行支援。這個支援系統包含霸凌、拒學、貧困與虐待的對策方案，還有彈性課業的配置時間、教育資源中心的設置、線上教學活動支援，以及多元學習學校的配置。

為了整合這些措施，文部科學省也在 2023 年 3 月推出了「不讓任何一個孩子落下的拒學對策方案-COCOLO 方案」。

此方案針對上學有困難的孩子，提供了比普通學校更少的課程，藉由更靈活的學習機會與學校機構（小學、初中、高中等），提升就學意願。這些課程由當地教育委員會開設，學生可以在此接受個人化的學習和諮詢。該方案的最大特色是整合學校、行政與民間三方網絡，以針對拒學和霸凌的案件進行防護。

COCOLO 方案的最大特色是整合學校、行政與民間三方網絡。圖／取自　日本文部科學省

除此之外，日本政府更額外編列 6.4 億日圓的預算，來推動「心理健康觀察機能系統」。根據筆者蒐集到的資訊，這類似於一個遠端 APP 系統，學生可以每天在該系統上發布自己的心情與感受，甚至可以直接與相關人員連結，建立對談、互動或求救。在適當的個資保護下，學校端亦可捕捉到孩子心情的細微變化，以盡早做出預防與應對措施。

不想上學的真正主因是什麼？

從官方數據可以發現，霸凌案件在小學較多、中學較少，但拒學的人數卻是中學較多、小學較少。從這兩個趨勢來分析，基本上可能導出這個結論：日本小學階段的互動行為，相對容易被師長以霸凌事件做處理，但對學生拒學的影響程度較低；隨著年紀增長，到了國中，霸凌的程度可能會比較嚴重，因此學生越來越不喜歡到學校上課。

2020-2022 日本中小學拒學人數統計表。圖／取自　日本文部科學省

這樣的結論雖然看似合理，但仍有令人不解的現象：深入調查拒學原因後會發現，因為被霸凌而拒學的比例其實非常低，在小學僅占 0.3%，中學也僅占 0.2%。

小學階段拒學的主因，前三名是「精神不佳、情緒不安」（50.9%）、「生活節奏混亂、遊蕩與嚴重偏差行為」（12.6%）、「親子關係問題」（12.1%）；中學的拒學主因前三名則是「精神不佳、情緒不安」（52.2%）、「生活節奏混亂、遊蕩與嚴重偏差行為」（10.7%）、「霸凌之外的友誼問題」（10.6%）。

該報告也提供了日本中小學、高中學生近三年的自殺狀況。據統計，中小學的自殺案件呈現連續三年上升，高中則是先降後升：2020 年到 2022 年，小學自殺人數分別為 7、8、19 人；中學自殺人數 103、109、123 人；高中自殺人數 305、251、269 人。

小學生自殺案件的原因，第二、三名為「家庭不和」與「精神障礙」；中學生自殺原因第二、三名為「被父母斥責」、「家庭不和」；高中生自殺原因第二、三名為「家庭不和」、「未來出路問題」。不論是中小學還是高中，自殺原因的第一名竟同樣是「原因不明」。

現行政策真的夠嗎？

縱使調查結果顯示，因霸凌而拒學的原因占整體拒學不到 1% 的比例，但我們仍不能直接斷言「霸凌」真的不是拒學的主因，這是因為心理情緒是非常複雜的，中小學拒學主因的第一名為「精神不佳、情緒不安」，也可能是因為經歷霸凌而留下來的後遺症。只是，屏除直接霸凌的行為之外，造成精神不佳與情緒不安仍有很多討論空間。

日本有著非常講究體制與階級的文化，從日文的各種敬語用法、日本人的諸多生活小細節都不難發現。筆者自己留學期間，也多次被師長提醒要使用敬語，甚至有時候我在跟幼兒園小朋友說話時使用了「叮嚀體」，也被孩童糾正要使用「普通體」。在日本生活，學習在各種角色與立場間切換適當用語，是一件非常重要的事情。

人類學家中根千枝在其名作《縱向社會的人際關係》中，提出了一種「序列意識」的概念，認為在日本「年資與年齡」可能是最重要的序列因子，因此新進者往往會被年長者或前輩欺凌、撻伐。

這類型的欺凌或撻伐，某部分扮演著維繫結構的重要機制，目的是為了把個人推回去該有的位置，以免壞了整體國家結構。這種體制與階級的存在，或許正是為了維繫好整個國家的社會結構，因為在日本文化中，個人是為了國家而存在的一份子，如果個人沒有扮演好自己的角色而隨便踰矩，就很容易遭受到團體撻伐、責備。小從垃圾分類，大至公司長輩，都可以找到這類型的案例。

用上述角度來思考日本的生活經驗，就不難理解為什麼多數人會覺得日本人「很龜毛」、「不懂變通」了。但卻也是這樣的特質，成就日本所謂的精緻職人、工匠與刻苦耐勞的大和精神。

但是，個人生命的發展，有時與國家文化難免會有相互衝突的問題，有些人能適應這樣的文化歷程，有些人則無法。在無法面對母文化價值時，若個體又未能找尋到另一種文化的可能性，自我生命的調適恐怕就會出現困難；而這樣的困難，大概是連當事者自己也根本不知道問題在哪裡，也就是一種原因不明的狀態。既然連原因都不明，遑論要思考應對方法。

雖然日本政府針對霸凌與拒學提出了一系列的應對措施，但仔細探究，他們似乎避開了接近一半拒學原因的「原因不明、心情不佳」，甚至也沒有考慮到為數不少的「親子關係不佳、生活節奏混亂、遊蕩」等。

日本國一生的真心話

筆者在撰寫這篇文章時，碰巧在一個語言聚會與一位日本國一生聊到文化議題，我詢問他：「學校是否存在著霸凌？你的看法是什麼？」或許因為我是外國人，他反而可以更自在地聊這些話題，分享了許多身為日本國中生的真實感受：

「在學校裡，不會讀空氣的人很容易變成被霸凌的對象，大家都會欺負他／她，所以剛進入學校時就要學習怎麼讀氣氛。即使看見有人被欺負，也不要隨便上去幫忙，不然下一個（被霸凌的）可能就是自己，像這樣的空氣也要學會怎麼讀。」

「打來打去很正常，大家都覺得是在開玩笑；但真的要欺負你的時候，怎麼可能會讓老師看見？」

「日文就是一個很麻煩的語言，對長輩要用敬語、對晚輩用普通體，小時候很常因為用錯就被責罵，真的很煩。煩死了！」

「我從以前就被教導『不可以說不要』，慢慢地，我就會想一些藉口或理由，但實際上就是『不要』的意思。」

「現在的國中生都在使用 TikTok 或短影音，裡面會有很多國中生在討論，像是覺得生活很無聊，有人還說自己想要自殺，我自己就真的有認識的網友在發表自殺言論之後，實際採取了行動。其實大家都覺得很焦慮，不想要上學，覺得生活沒有意義。」

「你說的那個很寬闊的世界，我也知道有啊，但現在的我真的沒有看到那個世界在哪裡。我們每天就是面對無聊的生活，萬一在學校被霸凌，說實在，不去上學有時候才真的可以保住自己的性命……。」

本文以這位日本國中生的真心話作結，是想讓讀者們了解，雖然政府推出許多政策、關於霸凌和拒學的研究也從未停止，但在學生們的真實生活中，仍有許多未被看見、照亮的角落，值得我們關心。

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